Постанова № 12579333, 12.10.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2010 року № 32257 /09/ 9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Сапіги В.П., Попка Я.С.,

при секретарі судового засідання Золотому Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу навчально-виробничого підприємства «Міраж МЛО» Львівського обласного фонду соціального захисту та реабілітації інвалідів Союзу організацій інвалідів України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2009 року у справі за його позовом до державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА :

У липні 2008 року навчально-виробниче підприємство «Міраж МЛО» Львівського обласного фонду соціального захисту та реабілітації інвалідів Союзу організацій інвалідів України (надалі НВП «Міраж МЛО») звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова (надалі ДПІ у Залізничному р-ні) від 09.06.2008 року № 0001352302/0/16857 про визначення податкового зобовязання з податку на прибуток підприємств у розмірі 78560,00 грн. за основним платежем та 7856,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, а також № 000/1342302/0/16856 про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 62828,00 грн. за основним платежем та 18848,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року у справі № 2а-1619/08/1370 у задоволенні позову було відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі позивач НВП «Міраж МЛО» просить зазначену постанову суду скасувати і прийняти нову про задоволення його позову. У обґрунтування свої вимог покликається на те, що судом першої інстанції при вирішенні даного спору не було враховано того, що постановою господарського суду Львівської області від 27.02.2008 року у справі № 3/381А, яка набрала законної сили, було відмовлено ДПІ у Залізничному р-ні у задоволенні позову до НВП «Міраж МЛО» то ТзОВ «Сарнимясопром» про визнання недійсним господарського зобовязання та застосування юридичних наслідків, передбачених ст. 208 ГК України, з огляду на те, що даний правочин є нікчемний у силу закону і визнання його недійсним судом не вимагається, а отже застосування судом першої інстанції у оскаржуваній постанові приписів ч. 4 ст. 258 ЦК України щодо позовної давності до вимог про застосування наслідків нікчемного правочину є необґрунтованим.

При цьому з урахуванням приписів пп. 15.1.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» апелянт наполягає на спливі передбаченого законом 1095-денного строку для визначення податковим органом суми податкових зобовязань з часу подання податкової декларації.

Окрім того, апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що судом першої інстанції не було враховано наданий НВП «Міраж МЛО» дозвіл на право користування пільгами з оподаткування, виданий Комісією з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів, відповідно до якого позивач у 2004 році звільнявся від оподаткування прибутку підприємства, а отже висновок суду першої інстанції про заниження підприємством податкового зобовязання з податку на прибуток є необґрунтованим.

Одночасно апелянт наголошує на тому, що висновок суду першої інстанції про заниження позивачем зобовязань з податку на додану вартість на суму 62827,82 грн. обґрунтовується лише тим, що у ході перевірки не було надано первинних документів, реєстрів бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують взаєморозрахунки із ТзОВ «Сарнимясопром», відсутність яких пояснюється їх знищенням у звязку із закінченням строків зберігання.

Представник апелянта НВП «Міраж МЛО» у ході апеляційного розгляду справи вимоги, викладені у апеляційній скарзі, підтримав повністю і просить її задовольнити.

Представник відповідача ДПІ у Залізничному р-ні у судовому засіданні апеляційного суду вимоги апелянта заперечила, вважає оскаржувану постанову суду законною та просить залишити її без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що у ході проведеної виїзної позапланової документальної перевірки НВП «Міраж МЛО» з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаєморозрахунках із ТзОВ «Сарнимясопром» за період березень та липень 2004 року, результати якої було оформлено актом від 27.05.2008 року № 960/23-2/30649947, було встановлено, що позивачем до складу валових витрат було зайво включено витрати по операціях з ТзОВ «Сарнимясопром» у І та ІІІ кварталах 2004 року на загальну суму 314239,10 грн., а також зайво включено до податкового кредиту податок на додану вартість по взаєморозрахунках із ТзОВ «Сарнимясопром» за березень 2004 року у сумі 21469,50 грн. та за липень 2004 року 41358,32 грн. Дані висновки суду першої інстанції ґрунтуються на тому, що постановою господарського суду Львівської області від 27.02.2008 року у справі № 3/381А було встановлено відсутність господарських операцій між НВП «Міраж МЛО» та ТзОВ «Сарнимясопром» у березні та липні 2004 року, а відтак на підставі ч. 1 ст. 72 КАС України дані обставини вважаються доведеними. При цьому суд першої інстанції взяв до уваги приписи ч. 4 ст. 258 ЦК України щодо позовної давності по вимогах про застосування наслідків нікчемного правочину.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, лише частково відповідають вимогам матеріального і процесуального закону та фактичним обставинам справи.

Як безспірно встановлено судом, ДПІ у Залізничному р-ні було проведено виїзну планову перевірку НВП «Міраж МЛО» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2003 року по 30.09.2004 року, результати якої оформлено актом № 216/23-2/30649947 від 25.02.2005 року. У ході вказаної перевірки було встановлено факт проведення господарських операцій позивача із ТзОВ «Сарнимясопром» у І та ІІІ кварталах 2004 року.

При цьому представник ДПІ у Залізничному р-ні у ході апеляційного розгляду ствердила суду про те, що за вказаний період відповідні податкові декларації позивачем НВП «Міраж МЛО» були подані у встановлений законом строк.

Відповідно до приписів пп. 15.1.1 п.15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобовязань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобовязання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно із положеннями пп. 15.1.2. вказаної норми податкове зобовязання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного у підпункті 15.1.1 цього пункту, у разі коли:

а) податкову декларацію за період, коли виникло податкове зобовязання, не було подано;

б) судом встановлено скоєння злочину посадовими особами платника податків або фізичною особою платником податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобовязання.

Разом із тим, у ході апеляційного розгляду не було встановлено передбачених у Законі України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» обставин, які надають право контролюючому органу нараховувати податкове зобовязання та розпочинати провадження у справі про стягнення такого податку без дотримання встановленого строку давності.

Покликання представника ДПІ у Залізничному р-ні на правомірність застосування до спірних правовідносин положень ч. 4 ст. 258 ЦК України, якими передбачено позовну давність у десять років щодо вимог про застосування наслідків нікчемного правочину, на переконання колегії суддів, не можуть братися до уваги, оскільки предметом даного спору є саме правомірність визначення податковим органом суми податкових зобовязань платника податків, а не застосування наслідків нікчемного правочину, які були предметом спору, вирішеного постановою господарського суду Львівської області від 27.02.2008 року у справі № 3/381 А (а.с. 33-34).

З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про те, що суд першої інстанції при вирішенні даного спору допустив порушення норм матеріального права, а його висновки не відповідають фактичним обставинам справи. Тому постанову суду першої інстанції слід скасувати з прийняттям нової про задоволення позовних вимог НВП «Міраж МЛО».

Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 202 п. 3, 4, 205, 207, 254 КАС України колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

апеляційну скаргу навчально-виробничого підприємства «Міраж МЛО» Львівського обласного фонду соціального захисту та реабілітації інвалідів Союзу організацій інвалідів України задовольнити.

Скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2009 року у справі № 2а-1619/08/1370 та прийняти нову, якою позов навчально-виробничого підприємства «Міраж МЛО» Львівського обласного фонду соціального захисту та реабілітації інвалідів Союзу організацій інвалідів України задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова від 09 червня 2008 року № 0001352302/0/16857 та № 000/1342302/0/16856.

Стягнути з Державного бюджету України на користь навчально-виробничого підприємства «Міраж МЛО» Львівського обласного фонду соціального захисту та реабілітації інвалідів Союзу організацій інвалідів України 5 (пять) грн. 10 коп. судових витрат.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Постанова у повному обсязі складена 14 жовтня 2010 року.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді В.П.Сапіга

Я.С.Попко