Ухвала суду № 12519510, 09.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 2а-708/10/1070 Головуючий у І інстанції Волков А.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіМацедонської В.Е.,

суддівГрищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретаріСесемко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Васт-Транс»на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Васт-Транс»до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про скасування рішення про результати розгляду повторної скарги,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Васт-Транс»до Державної податкової адміністрації України про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової адміністрації України від 01 квітня 2009 року № 2903/6/25-0115 про результати розгляду повторної скарги закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена при неповному зясуванні всіх обставин справи, та направити справу в суд першої інстанції для продовження розгляду. Свої вимоги апелянт обґрунтовує з посиланням на ч.2 ст.2 КАС України, у відповідності до якої до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а тому вважає безпідставним закриття провадження у справі щодо оскарження рішення про результати розгляду повторної скарги. Крім того, апелянт, посилаючись на ч.2 ст.157 КАС України, зазначає, що йому не розяснено, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ та в який спосіб він може реалізувати своє право на судовий захист.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, ТОВ «Васт-Транс»звернулось 16 квітня 2009 року до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПА України про визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду повторної скарги № 2903/6/25-0115 від 01 квітня 2009 року, скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 09 вересня 2008 року № 0000122301/0, № 0000132301/0, визнання протиправним проведення позапланової перевірки без рішення суду, визнання протиправним проведення повторної позапланової перевірки без рішення про проведення повторної позапланової перевірки субєкта підприємницької діяльності та без відповідного наказу за підписом голови ДПА України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2010 року до участі у справі в якості другого відповідача залучено ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року у справі № 2-а-725/10/1070 за позовом ТОВ «Васт-Транс»до ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області № 0000122301/0 та № 0000132301/0 від 09 вересня 2008 року (а.с.84-85).

20 вересня 2010 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої ТОВ «Васт-Транс»просить визнати протиправним та скасувати рішення про результати розгляду повторної скарги № 2903/6/25-0115 від 01 квітня 2009 року, визнати протиправним проведення позапланової перевірки № 336/23-3/30367782 без рішення суду, визнати протиправним проведення повторної перевірки (позапланової) № 336/23-3/30367782 від 30 липня 2008 року без наказу за підписом голови ДПА України.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з описової частини ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року, позивач в судовому засіданні відмовився від позовних вимог про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області від 09 вересня 2008 року № 0000122301/0 та № 0000132301/0, визнання протиправними дій ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області щодо проведення повторної позапланової перевірки, оскільки з цього приводу Київським окружним адміністративним судом прийнята постанова від 18 березня 2010 року у справі № 2-а-725/10/1070.

Але як вбачається із заяви про уточнення позовних вимог від 20 вересня 2010 року, ТОВ «Васт-Транс»не відмовлявся від позовних вимог щодо визнання протиправним проведення позапланової перевірки № 336/23-3/30367782 від 30 липня 2008 року без рішення суду та без наказу за підписом голови ДПА України, що також підтвердив в судовому засіданні і представник позивача. Крім того, резолютивна частина постанови Київського окружного адміністративного суду від 18 березня 2010 року у справі № 2-а-725/10/1070 у справі за позовом ТОВ «Васт-Транс»до ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області також не містить рішення за цією позовною вимогою.

Колегія суддів приходить до висновку, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року закрито провадження у справі при невирішенні питання щодо інших позовних вимог, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, тому ухвала Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 202, 204, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Васт-Транс»задовольнити.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2010 року скасувати.

Справу направити до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 листопада 2010 року.

Головуючий суддяВ.Е.Мацедонська

СуддіТ.М.Грищенко

І.О.Лічевецький