Ухвала суду № 12490533, 16.09.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-12680/09/9/0170

16.09.10 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДугаренко О.В.,

суддів Іщенко Г.М. , Горошко Н.П. секретар судового засіданняЛюфт Ю.Є.

за участю сторін:

представник позивача, Приватного підприємства "Алеко- сервис" - Стародубов Максим Олександрович, довіреність № б\н від 16.09.10

представник відповідача, Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим - не зявився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Цикуренко А.С. ) від 07.12.09 у справі № 2а-12680/09/9/0170

за позовом Приватного підприємства "Алеко- сервис" (вул. Перемоги, буд. буд.18, смт. Нижньогірський, Автономна Республіка Крим, 97100)

доДержавної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим (вул. Шкільна, буд. 16, смт. Нижньогірський, Автономна Республіка Крим, 97100)

про скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного Адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.12.09 позов задоволено повністю.

Не погодившись з рішенням суду відповідач: Державна податкова інспекція в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим, 17.12.09 звернулась з заявою про апеляційне оскарження, апеляційна скарга надійшла 26.12.09, просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2010 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим .

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги. Представник відповідача не зявився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідачем по справі 15.10.2009 року було проведено перевірку позивача з питання сплати податку на додану вартість за період з 22.07.2008 по 01.10.2009.

В результаті перевірки складено акт № 933,15-02/25125091 від 15.10.2009.

На підставі акту перевірки відповідачем по справі 30.10.2009 були прийняті податкові повідомленнярішення № 0001041500/0, в якому визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями з податку на додану вартість у розмірі 522,48 грн.; № 0001061500/0, в якому визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями з податку на додану вартість у розмірі 6111,10 грн., № 0001051500/0, в якому визначено суму податкового зобовязання за штрафними санкціями з податку на додану вартість у розмірі 621,68 грн.

Колегія суддів встановила що позивачем по справі до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.05.2008 року подана декларація за квітень 2008 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 7083,00 грн. Сплата податкових зобовязань у розмірі 7083,00 грн. підтверджується платіжним дорученням № 319 від 23.05.2008 року на суму 4000,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за квітень 2008 року та платіжним дорученням № 323 від 26.05.2008 року на суму 3083,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за квітень 2008 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 20.06.2008 року подана декларація за травень 2008 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 3725,00 грн. Сплата податкових зобовязань у розмірі 3725,00 грн. підтверджується платіжним дорученням № 411 від 23.06.2008 року на суму 2000,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за травень 2008 року та платіжним дорученням № 419 від 24.06.2008 року на суму 1725,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за травень 2008 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.07.2008 року подана декларація за червень 2008 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 14221,00 грн. Сплата податкових зобовязань у розмірі 14221,00 грн. підтверджується платіжним дорученням № 521 від 21.07.2008 року на суму 7000,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за червень 2008 року та платіжним дорученням № 532 від 23.07.2008 року на суму 7221,00 грн. за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за червень 2008 року.

Декларація за липень 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.08.2008 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 850,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 613 від 21.08.2008 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за липень 2008 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 850,00 грн.

Декларація за серпень 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 22.09.2008 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 13953,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 667 від 24.09.2008 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за серпень 2008 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 13953,00 грн.

Декларація за вересень 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 20.10.2008 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 1807,00 грн. Відповідно до виписки банку від 23.10.2008 року позивачем сплачено суму податку на додану вартість за вересень 2008 року згідно з платіжним документом № 1 від 23.10.2008 року.

Декларація за жовтень 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 20.11.2008 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 250,00 грн. Відповідно до виписки банку від 24.11.2008 року позивачем сплачено суму податку на додану вартість за жовтень 2008 року згідно з платіжним документом № 39 від 24.11.2008 року.

Декларація за листопад 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.12.2008 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 738,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 816 від 24.12.2008 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за листопад 2008 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 738,00 грн.

Декларація за грудень 2008 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.01.2009 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 409,00 грн. Відповідно до виписки банку від 19.01.2009 року позивачем сплачено суму податку на додану вартість за грудень 2008 року згідно з платіжним документом від 22.01.2009 року та платіжним дорученням № 839 від 29.12.2008 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за 2008 рік.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.02.2009 року подана декларація за січень 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 428,00 грн. Сплата податкових зобовязань за січень 2009 року підтверджується платіжним дорученням № 917 від 20.02.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за січень 2009 року та платіжним дорученням № 926 від 23.02.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за січень 2009 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.03.2009 року подана декларація за лютий 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 377,00 грн. Сплата податкових зобовязань за лютий 2009 року підтверджується платіжним дорученням № 956 від 18.03.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за лютий 2009 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 17.04.2009 року подана декларація за березень 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 521,00 грн. Сплата податкових зобовязань за березень 2009 року підтверджується платіжним дорученням № 1034 від 26.04.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за березень 2009 року та платіжним дорученням № 1023 від 15.04.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за березень 2009 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 20.05.2009 року подана декларація за квітень 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 353,00 грн. Сплата податкових зобовязань за квітень 2009 року підтверджується платіжним дорученням № 1085 від 21.05.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за квітень 2009 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.06.2009 року подана декларація за травень 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 623,00 грн. Сплата податкових зобовязань за травень 2009 року підтверджується платіжним дорученням № 51 від 22.06.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за травень 2009 року.

Позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 20.07.2009 року подана декларація за червень 2009 року, в якій визначено суму зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 344,00 грн. Відповідно до виписки банку від 21.07.2009 року позивачем сплачено суму податку на додану вартість за червень 2009 року згідно з платіжним документом № 81 від 21.07.2009 року.

Декларація за липень 2009 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.08.2009 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 490,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 172 від 20.08.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за липень 2009 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 490,00 грн.

Декларація за серпень 2009 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 21.09.2009 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 297,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 231 від 18.09.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за серпень 2009 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 297,00 грн.

Декларація за вересень 2009 року подана позивачем до ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 19.10.2009 року, сума визначених в ній зобовязань з податку на додану вартість становить 306,00 грн. Відповідно до платіжного доручення № 286 від 21.10.2009 року за призначенням платежу: платіж податку на додану вартість за вересень 2009 року, позивачем сплачено самостійно задекларовану суму податкового зобовязання у розмірі 306,00 грн.

Розглянувши податкові декларації з податку на додану вартість, подані позивачем відповідачу в порядку податкової звітності у період з 19.05.2008 року по 01.10.2009 року, а також платіжні документи, що підтверджують сплату узгоджених податкових зобовязань, колегія суддів не знаходить порушень з боку позивача в частині своєчасності сплати самостійно задекларованих зобовязань відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначив, що штрафні санкції позивачу нараховані у звязку з несвоєчасною сплатою самостійно задекларованих зобовязань у розмірі 8472,41 грн., оскільки кошти, сплачені позивачем відповідно до платіжних доручень № 160 від 18.06.2001 року на суму 6700,00 грн. та № 322 від 25.06.2001 року на суму 1772,41 грн. через АПБ «Україна»на бюджетні рахунки ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим не надходили.

Відповідно до п.п. 16.5.1 п.16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами податкових платежів вважається день його реєстрації у цих установах (п.п. 16.5.2 п. 16.5 ст. 16 Закону).

Згідно з п. 22.4 ст. 22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»при використанні розрахункового документа ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Колегія суддів зазначає, що відсутня вина позивача по справі у ненадходженні грошових коштів до бюджету у розмірі 8472,41 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»банк виконує доручення клієнта у точній відповідності з інформацією, що міститься в розрахунковому документі.

Відповідно до підпункту 16.5.1 пункту 16.5 статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за порушення строків перерахування податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних цільових фондів, встановлених Законом України "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, встановлених підпунктом 16.4.1 пункту 16.4 статті 16, та штрафні санкції, встановлені підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Закону, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Законом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків, зборів (обов'язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Відповідно до частини 1 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Частиною 2 даної статті встановлено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. При вказаних обставинах Севастопольський апеляційний адміністративний суд дійшов до висновку про повне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, і їх достовірності, які суд першої інстанції визнав встановленими. Висновки, викладені в рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи. Порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права не встановлені.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07.12.09 у справі № 2а-12680/09/9/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 21 вересня 2010 р.

Головуючий суддяпідписО.В.Дугаренко

Судді підпис Г.М. Іщенко підпис Н.П.Горошко З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко