Рішення № 12458560, 29.10.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.10 Справа № 10/271/10

Суддя Алейникова Т.Г.

за позовом Бердянського міжрайонного прокурора (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Дюміна, 61) в інтересах держави в особі позивача Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл.. 1 Бердянської Ради, 2)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Азовполіс-Валео” (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Орджонікідзе, 95, кв.21)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 45)

про: зобов’язання знести підсобне приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами 2 х 3м. Із шиферним дахом, що розташований на земельній ділянці за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Макарова, в районні бази відпочинку “Каштан”.

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Тронь Г.М. на підставі посв. № 84 від 30.04.10

Від позивача: Сарабєєва Н.О. дов. № 610 від 11.01.10

Від відповідача: не з’явився

Від третьої особи:           не з’явився

У судовому засіданні оголошено резолютивну частину рішення.

Розглядається спір про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Азовполіс-Валео», (код ЄДРПОУ 35161252, юридична адреса: м. Бердянськ, вул. Орджонікідзе, 95, кв. 21) здійснити знесення підсобного приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами 2хЗм. із шиферним дахом, що розташований на земельній ділянці за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова, в районі бази відпочинку «Каштан».

Відповідач у судове засідання двічі не з’явився, письмового відзиву не надав, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив:

Бердянською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку за інформацією інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області щодо фактів самовільного будівництва на території Бердянського району.

На підставі договору оренди землі від 07.03.08, укладеному між Бердянською міською радою та ТОВ «Азовполіс-Валео», останньому у користування надано земельну ділянку площею 0,7948 га. для будівництва готелю котеджного типу, яка знаходиться у м. Бердянську по вул. Макарова (в районі бази відпочинку «Каштан»). Вказаний договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.08 за №040826500179.

Однак, в порушення вимог ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», ст. 22 Закону України «Про основи містобудування»Товариство з обмеженою відповідальністю “Азовполіс-Валео» виконані будівельні роботи з будівництва підсобного приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами приблизно 2x3м. із шиферним дахом та влаштовано тимчасову огорожу без дозволу інспекції державного-архітектурного контролю, у зв'язку з чим, інспекцією ДАБКа керівництву підприємства внесено припис №22-Б від 13.07.10.

Крім того, 21.07.10 відносно директора ТОВ «Азовполіс-Валео»складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 96 КУпАП та протокол про правопорушення у сфері містобудування. Будівельні роботи не проводяться.

Станом на день розгляду справи порушення законодавства у сфері містобудування не усунуто - дозвіл на проведення будівельних робіт у встановленому порядку не оформлено.

Позивач просить зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Азовполіс-Валео», (код ЄДРПОУ 35161252, юридична адреса: м. Бердянськ, вул.. Орджонікідзе, 95, кв. 21) здійснити знесення підсобного приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами 2хЗм. із шиферним дахом, що розташований на земельній ділянці за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова, в районі бази відпочинку «Каштан».

Вимоги позивача підлягають задоволенню на підставі наступного.

Статтею 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачені повноваження місцевих рад у галузі будівництва, в т.ч. надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності, здійснення в установленому порядку державного контролю за дотримання законодавства контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства у галузі будівництва.

Згідно ст. 24 Закону України "Про планування і забудову території" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Стаття 29 Закону, дозвіл на виконання будівельних робіт —це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів.

Ця позовна заява, у відповідності зі ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для порушення справи в господарському суді виходячи з наступного.

Встановлено, що

Відповідно до вимог ст. 22 Закону України "Про основи містобудування", забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Право на забудову (будівництво) виникає щодо земельних ділянок, визначених для містобудівних потреб містобудівною документацією, місцевими правилами забудови.

Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

Самовільні будівельні роботи є порушенням вимог ст.ст. 23, 24 Закону України „Про планування та забудову територій", ст. 18 Закону України „Про основи містобудування", ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність».

У відповідності до ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди, будівлі, тощо) виникає з моменту завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію.

Зазначені об'єкти нерухомості в експлуатацію не введено, відповідно право власності забудовника на новозбудований об'єкт нерухомості не зареєстровано та взагалі не виникло.

Статтею 376 ЦК України встановлено, що житлові будинки, споруди, будівлі, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, зазначена споруда, а саме підсобне приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами 2хЗм із шиферним дахом ТОВ «Азовполіс-Валео», є самочинним будівництвом у розумінні ст. 376 ЦК України.

Згідно зі ст. 376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил, суд за позовом органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим, або особа, яка здійснила перебудову, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила будівництво.

Таким чином, вимоги позивача засновані на законі, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Державне мито та витрати на ІТЗ судового процесу відносяться на відповідача.

Керуючись ст. 49, 75, 82, 84 ГПК України, суд

Вирішив:

          Позов задовольнити.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Азовполіс-Валео», (код ЄДРПОУ 35161252, юридична адреса: м. Бердянськ, вул.. Орджонікідзе, 95, кв. 21) здійснити знесення підсобного приміщення готелю котеджного типу зі шлакоблоку розмірами 2хЗм. із шиферним дахом, що розташований на земельній ділянці за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова, в районі бази відпочинку «Каштан».

          Стягнути з товариство з обмеженою відповідальністю «Азовполіс-Валео», (код ЄДРПОУ 35161252, юридична адреса: м. Бердянськ, вул. Орджонікідзе, 95, кв. 21) на користь державного бюджету України 85 грн. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на ІТЗ судового процесу. Видати накази.

Суддя Алейникова Т.Г.

Рішення підписане 02.11.10