Постанова № 12430157, 03.08.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 серпня 2010 року 11:51 № 2а-9028/10/2670

За позовом Державної податкової інспекції у Соломянському районі м. Києва

до відповідачаДочірнє підприємство «Клінінг Сервіс»

про стягнення заборгованості у розмірі 92191 грн. 72 коп.

Суддя Добрянська Я.І..

Секретар судового засідання Пономарьов Д.Г.

Представники:

від позивача: Виндюк І.Г. (довіреність від 17.02.2010 р. №39)

від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача про стягнення податкової заборгованості у розмірі 92191 грн. 72 коп.

Представник позивача позов підтримав, посилаючись на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість та збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 92191 грн. 72 коп.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи позивач ДП «Клінінг сервіс» знаходиться за адресою 03065, м. Київ, бульвар І. Лепсе, б. 10.

На зазначену адресу судом було надіслано лист із судовою повісткою та позовною заявою, однак лист повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення про не знаходження відповідача за вказаною адресою. Інформацію щодо зміни місцезнаходження відповідач до державного реєстратора не надав.

Згідно п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З огляду на положення ст. 35, 128 КАС України та відповідні обставини, адміністративна справа розглядалася і вирішувалася без участі даної особи.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Дочірнє підприємство «Клінінг-Сервіс»взятий на облік в органах державної податкової служби та перебуває на обліку в ДПІ у Соломянському районі м. Києва про що свідчить довідка від 19.06.2008р. №1249-1/29-004, наявна в матеріалах справи.

Посадовими особами ДПІ у Соломянському районі м. Києва складені акти перевірки, а саме: акт №7811/15-2-25586449, №9372/15-2-25586449 від 27.08.2008р про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Акт від 27.08.2008рє. №9359/15-2-25586449 про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни, яким встановлено порушення пп..5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно пп..5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Стаття 17 зазначеного Закону передбачає нарахування податковим органом штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.

На підставі вищезазначених актів перевірки позивачем були нараховані штрафні санкції - винесені податкові повідомлення рішення №0021481504/0 від 06.07.2009р. на суму 2380 грн. №0027401504/0 від 04.09.2008р. на суму 680 грн., №0027441504/0 від 04.09.2008р. на суму 2541 грн. 07 коп.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення відповідачем не отримані, про що свідчать наявні в матеріалах справи акти про невручення податкового повідомлення.

У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень рішень.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, суму штрафних санкцій підприємство повинно сплатити протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Однак у встановлений законодавством строк нараховані за вищезазначеними рішеннями суми штрафних санкцій відповідачем сплачені не були.

Крім того, відповідачем до ДПІ у Соломянському районі м. Києва була подана декларації від 18.04.2008 р. на суму ПДВ 90008 грн. 00 коп.

Також обліковується пеня в розмірі 0,17 грн.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства, довідку про суми податкового боргу платника податку, наявну в матеріалах справи, та часткову сплату відповідачем заборгованості по ПДВ, суд приходить до висновку про наявність у відповідача заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 91807 грн. 04 коп.

Крім того, посадовими особами ДПІ у Соломянському районі м. Києва була проведена перевірка дотримання податкового законодавства в чатині подання податкових декларацій, за результатами якої складено акт від 28.01.2010р. №1314/15-3-25586449, в якому встановлено порушення податкового законодавства, зокрема порушення строків подання податкових декларацій зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Посадовими особами ДПІ у Соломянському районі м. Києва складено акт про неможливість ознайомлення з результатами перевірки від 28.01.2010р. №433/15-3.

На підставі вищезазначеного акта перевірки винесено податкове повідомлення рішення від 01.02.2010р. №0002921502/0 на суму 510 грн.

У суду відсутні докази щодо оскарження відповідачем вищезазначеного податкового повідомлення рішення.

Враховуючи наявну у відповідача переплату у розмірі 124 грн. 82 коп., суд приходить до висновку про наявність у відповідача заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 385 грн. 18 коп.

В силу положень пп.. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, суму штрафних санкцій підприємство повинно сплатити протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Однак у встановлений законодавством строк нараховані за вищезазначеними рішеннями суми відповідачем сплачено не було.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки та на підставі п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закот. Посадовими особами ДПІ у Соломянському районі м. Києва на адресу ДП «Клінінг-Сервіс»направлено першу податкову вимогу від 14.05.2008р. № 1/1299 та другу податкову вимогу від 24.11.2008р.. №2/2668.

Вручити податкову вимогу представнику вказаного підприємства не виявилося можливим, про що свідчить відповідна відмітка на поштових повідомленнях, якими було відправлені зазначені вимоги та акти від 10.06.2008р., №2310/24-30, від 18.12.2008р. №6095/24-30, якими було встановлено факт невручення та розміщення на дошці оголошення податкових вимог, що наявні у матеріалах справи.

В статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначені терміни, зокрема, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкова вимога - письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу;

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 вищезазначеного Закону у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно абз. 4 п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно п.п. 6.3.2 п. 6.3 ст. 6 Закону, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованою боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Відповідно до п. 7.2 ст. 7 Закону: джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законодавчими актами.

Заступником начальника ДПІ прийнято рішення від 09.02.2009 № 94 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 3.1.1 ст. 3 зазначеного Закону встановлює, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Відповідно до довідки про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених / відстрочених сум) щодо якого подається заява про порушення справи про банкрутство та акту звірення розрахунків платника з бюджетом з 01.01.2010р. по 21.04.2010р. від 21.04.2010р. , у ДП «Клінінг-Сервіс»має заборгованість по ПДВ у розмірі 91807 грн. 04 коп., та збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 385 грн. 18 коп.

Згідно із ч. 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вимоги позивача за цим позовом суд вважає такими, які ґрунтуються на законі.

В свою чергу відповідач в судове засідання не зявився, своїх заперечень до суду не надав.

Таким чином, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову.

На основі встановленого, керуючись ст.ст.86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Соломянському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Клінінг Сервіс» (код ЄДРПОУ 25586449) податкову заборгованість в розмірі 91807 (девяносто одну тисячу вісімсот сім) грн. 04 коп. на користь Держави на р/р 31110029700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства «Клінінг Сервіс» (код ЄДРПОУ 25586449) податкову заборгованість в розмірі 385 (триста вісімдесят пять) грн. 18 коп. на користь Держави на р/р 33119329700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 50080200.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано (ч. 1 ст. 254 КАС України)

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата підписання постанови в повному обсязі 09.08.2010 р.