Постанова № 12428924, 17.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року 11:52 Справа № 2а-7211/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Кульпіної О.В.

відповідача: ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості

до: ОСОБА_2

про: стягнення 8 369 грн.

ВСТАНОВИВ:

16.09.2010 Запорізький міський центр зайнятості звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення 10292 грн. 06 коп. допомоги по безробіттю.

Для вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та вирішення справи по суті на підставі ч.3 ст.79, ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства судом було направлено запит до адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

25.10.2010 на адресу суду надійшла відповідь від адресно - довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області, відповідно до якої гр. ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: 69035, АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 25.10.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7211/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 10.11.2010. У судовому засіданні оголошувалася перерва до 17.11.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 17.11.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог, у звязку із частковою сплатою відповідачем заборгованості. Просить стягнути з відповідача 8 369 грн. допомоги по безробіттю. Зазначає, що 15.06.2009 ОСОБА_2 звернулася до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя з метою пошуку роботи і цього ж дня була зареєстрована у центрі зайнятості як особа, що шукає роботу. 22.06.2009 їй було надано статус безробітної. Відповідачу була розпочата виплата допомоги по безробіттю. Проте, відповідно до акту №39 від 18.05.2010 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було встановлено, що ОСОБА_2 працювала в Запорізькій філії АКБ «Форум» з 13.05.2009 по 13.08.2009, чим порушила діюче законодавство про зайнятість населення. На даний час ОСОБА_2 частково повернула суму коштів, виплачених як допомога по безробіттю. Несплачена сума складає 8 369 грн. На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити.

Заява про зменшення позовних вимог прийнята судом.

Відповідач у судовому засіданні визнав позовні вимоги у розмірі 8 369 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.06.2009 ОСОБА_2 звернулася до Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя з метою пошуку роботи і цього ж дня була зареєстрована у центрі зайнятості як особа, що шукає роботу.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 22.06.2009 їй було надано статус безробітної.

18.05.2010 Орджонікідзевським районним центром зайнятості м.Запоріжжя було проведено перевірку даних державної податкової адміністрації щодо факту працевлаштування громадянки ОСОБА_2 під час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної.

За результатами перевірки складено акт від 18.05.2010 №39 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Актом перевірки встановлено, що ОСОБА_2 працювала за договорами цивільно - правового характеру в Запорізькій філії АКБ «Форум» з 13.05.2009 по 13.08.2009.

Згідно довідки головного бухгалтера Орджонікідзевського районного центру зайнятості м.Запоріжжя ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 10 292 грн. 06 коп.

Відповідно до наданих уточнень до позову на даний час ОСОБА_2 частково повернула суму коштів, виплачених як допомога по безробіттю. Несплачена сума складає 8 369 грн.

Оцінивши представлені докази, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм дохід у грошовій або іншій формі, також згідно цієї ж статті до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: а) працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном; б) громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 за №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових внесків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Як було встановлено, відповідач під час реєстрації в службі зайнятості був ознайомлений з правами та обов'язками, взяв участь в інформаційному семінарі, де безробітних ознайомили з законодавством про зайнятість. Проте відповідно до акту №39 від 18.05.2010 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 ОСОБА_2 працювала за договорами цивільно - правового характеру в Запорізькій філії АКБ «Форум» з 13.05.2009 по 13.08.2009.

Отже в порушення п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 відповідач не надав відомості про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, приховав свої трудові відносини з Запорізькою філією АКБ «Форум».

Згідно довідки головного бухгалтера Орджонікідзевського районного центру зайнятості м. Запоріжжя ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю у розмірі 10 292 грн. 06 коп.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Несплачена сума коштів складає 8 369 грн., що не заперечується відповідачем.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 8369 грн. допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, реєстрація місця проживання: 69035, АДРЕСА_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (вул..Дзержинського, буд.13, м.Запоріжжя, 69063, р/р 37179300901007, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20482573, одержувач Запорізький міський центр зайнятості) 8 369 (вісім тисяч триста шістдесят девять) грн. допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 22.11.2010