Постанова № 12428925, 17.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року 10:11 Справа № 2а-7499/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Лабура М.Г.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя

до: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2

про: стягнення 2 555 грн. 11 коп.

ВСТАНОВИВ:

28.09.2010 Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення 3 223 грн. 89 коп. податкової заборгованості.

Ухвалою суду від 29.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-7499/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд 13.10.2010. Розгляд справи відкладався до 21.10.2010 та 29.10.2010.

Ухвалою суду від 29.10.2010 провадження у справі зупинено до 17.11.2010 за клопотанням позивача для надання додаткових доказів.

17.11.2010 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 17.11.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні надав заяву про зменшення позовних вимог, у звязку із частковою сплатою відповідачем заборгованості. Просить стягнути з відповідача 2 555 грн. 11 коп. податкової заборгованості, з яких: заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1774 грн. 27 коп. та заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 780 грн. 84 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні визнав позовні вимоги у розмірі 2 555 грн. 11 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований 25.10.2005 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 20.05.2010.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

За результатами здійснення фінансово - господарської діяльності у 2009 - 2010 роках на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя відповідачем надані наступні податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища:

-за 2009 рік на суму 9 грн. 94 коп.;

-за 1 півріччя 2010 року на суму 7 грн. 40 коп.;

-за 2 півріччя 2010 року на суму 9 грн. 24 коп.

Згідно особової картки платника податків на час розгляду справи відповідач повністю сплатив заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Також, за результатами здійснення фінансово - господарської діяльності у 2009 - 2010 роках на виконання вимог діючого законодавства України, до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя відповідачем надані наступні податкові декларації з податку на додану вартість:

-за 2 квартал 2009 року на суму 497 грн.;

-за 3 квартал 2009 року на суму 220 грн.;

-за 4 квартал 2009 року на суму 405 грн.;

-за 1 квартал 2010 року на суму 194 грн.

Крім того, фахівцями ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 20.08.2009 проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобовязання по податку на додану вартість, про що складено акт перевірки від 20.08.2009 №0008601701/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями - несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки податковою було прийняте податкове повідомлення - рішення від 20.08.2009 №0008601701/0, яким згідно п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 51 грн. 60 коп.

Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.08.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Згідно особової картки платника податків на час розгляду справи відповідач частково сплатив заборгованість з податку на додану вартість. Несплачена сума заборгованості складає 780 грн. 84 коп., у тому числі 703 грн. 81 коп. недоїмка, 77 грн. 03 коп. - пеня.

Також, відповідачем подано до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя декларацію про доходи, одержані з 01.01.2008 по 31.12.2008 та перерахунок податку за 2008 рік від 18.02.2009, яким відповідачем самостійно нараховано до сплати податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1199 грн. 67 коп.

За результатами перерахунку ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя винесено податкове повідомлення рішення від 18.02.2009 №0002051701/0 на суму 1199 грн. 67 коп., яке отримане відповідачем 18.02.2009.

Фахівцями ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 07.05.2009 проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб, про що складено акт перевірки від 07.05.2009 №0005231701/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями - несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб.

На підставі акту перевірки податковою було прийняте податкове повідомлення - рішення від 07.05.2009 №0005231701/0, яким згідно п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5 грн.

Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 07.05.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення рішення.

Також, фахівцями ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 20.08.2009 проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питань своєчасності сплати сум узгодженого податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб, про що складено акт перевірки від 20.08.2009 №0008591701/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями - несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб.

На підставі акту перевірки податковою було прийняте податкове повідомлення - рішення від 20.08.2009 №0008591701/0, яким згідно п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», яким нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 24 грн. 99 коп.

Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.08.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Також, відповідачем подано до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя декларацію про доходи, одержані з 01.01.2009 по 31.12.2009 та перерахунок податку за 2009 рік від 22.02.2010, яким відповідачем самостійно нарахований до сплати податок з доходів фізичних осіб у розмірі 1 005 грн. 40 коп.

За результатами перерахунку ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя винесено податкове повідомлення рішення від 22.02.2010 №0000871701/0 на суму 1 005 грн. 40 коп., яке отримане відповідачем 20.08.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення рішення.

Згідно особової картки платника податків на час розгляду справи відповідач частково сплатив заборгованість з податку з доходів фізичних осіб. Несплачена сума заборгованості складає 1 774 грн. 27 коп., у тому числі 1 718 грн. 47 коп. недоїмка, 55 грн. 80 коп. - пеня.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/624 від 02.04.2009 та друга податкова вимога №2/1042 від 09.06.2009, які були повернуті поштою у звязку із відмовою відповідача від отримання, про що податковою були складені акти від 08.04.2009 №939 та від 15.06.2009 №1558 відповідно. У день складання актів податкові повідомлення були розміщені на дошці податкових оголошень у ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя.

У судовому засіданні сторони надали підписаний акт звіряння розрахунків від 15.11.2010, відповідно до якого сума заборгованості складає 2555 грн. 11 коп.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобовязання відповідно до наданих податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових розрахунків з податку з доходів фізичних осіб у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відповідач визнав наявність заборгованості у розмірі 2555 грн. 11 коп., про що свідчить наданий акт звіряння розрахунків від 15.11.2010, підписаний сторонами.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення 2 555 грн. 11 коп. задовольнити.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 69068, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя (код платежу 11010200 на р/р 33213801700009, одержувач - Місцевий бюджет Шевченківського району м.Запоріжжя, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1774 (одна тисяча сімсот сімдесят чотири) грн. 27 коп.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 69068, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м.Запоріжжя (код платежу 14010100 на р/р 31116029700009, одержувач - Державний бюджет Шевченківського району м.Запоріжжя, код одержувача 34676911 в ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 780 (сімсот вісімдесят) грн. 84 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 22.11.2010.