Постанова № 12408905, 15.10.2010, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р. Справа № 33/114-10

          Колегія суддів у складі:

головуючий суддя , суддя , суддя

при секретарі Голозубовій О.І.

за участю представників сторін:

прокурора - Фатєєва А.М., посвідчення № 15 від 15.01.2010 року

позивача - не з'явився,

відповідача - Бєлоусов С.М., довіреність № 1858/42 від 01.06.2010 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу прокурора Близнюківського району Харківської області (вх. № 2865 Х/1-7) на рішення господарського суду Харківської області від 05.08.10р. у справі № 33/114-10

за позовом прокурора Близнюківського району Харківської області в інтересах держави в особі Самійлівської сільської ради

до ВАТ "Харківгаз", м. Харків,

про повернення устаткування,

встановила:

          У порядку статті 2 Господарського процесуального кодексу України прокурор Близнюківського району Харківської області в інтересах держави в особі Самійлівської сільської ради, позивача, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просив суд зобов'язати відповідача, відкрите акціонерне товариство «Харківгаз», повернути газопровід низького тиску довжиною 2239,2 м, розташований на вулицях Радянській та Шевченка у с. Самійлівка, збудований у 2006 році за рахунок коштів членів кооперативу «Каштан», вартістю 197,0 тис. грн. до комунальної власності територіальної громади в особі Самійлівської сільради Близнюківського району Харківської області. Судові витрати просив покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Харківської області від 05.08.2010р. у справі № 33/114-10 (суддя Савченко А.А.) у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

          Прокурор не погодився з цим рішенням, вважає його необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм процесуального права та з неправильним застосуванням норм матеріального права. Надіслав до Харківського апеляційного господарського суду апеляційне подання, просить скасувати оскаржуване ним рішення, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

          В судовому засіданні прокурор підтримав апеляційну скаргу у повному обсязі, просив її задовольнити.

          Представник відповідача у відзиві та в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

          Представник позивача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

          Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення прокурора і представника відповідача та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне

29.03.2007р. VII сесією V скликання Самійлівської сільської ради Близнюківського району Харківської області було прийняте рішення № 20, за яким було передано безкоштовно з комунальної власності Самійлівської територіальної громади у приватну власність ВАТ «Харківгаз»об*єкти системи газопостачання села Самійлівка, побудовані у 2006р. за рахунок коштів членів кооперативу «Каштан»по газифікації вулиць: Радянська та Шевченка села Самійлівка Близнюківського району Харківської області, а саме газопровід низького тиску довжиною 2239,2 м. вартістю 197,00 тис.грн.

25.01.2008р. між Самійлівською сільською радою, що діяла згідно з рішенням сільської ради від 10.12.2007р., та ВАТ «Харківгаз» було укладено договір № 1/1 безоплатної передачі газопроводів та споруд на них, за умовами якого Саміилівська сільська рада передала безоплатно у власність відповідача газопровід та споруди на них, характеристики яких зазначено в п.1.2 договору.

Рішенням ХХV сесії V скликання Самійлівської сільської ради від 23.11.2009р. за № 02 скасоване попереднє рішення про безоплатну передачу газопроводу ВАТ «Харківгаз»як незаконно прийняте.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст.ст. 26 ч. 1 п. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключних повноважень сільської ради віднесено прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про власність» до державної власності в Україні належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність). Згідно ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного майна»приватизацією державного майна є відчуження майна, що перебуває у державній власності на користь фізичних та юридичних осіб.

Пунктом 4 ст. З Закону України «Про приватизацію державного майна»визначено, що відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюється органами місцевого самоврядування.

Способом приватизації державного майна згідно ст.ст. 15 і 16 вищевказаного Закону визначено його відчуження шляхом продажу об'єктів приватизації на аукціоні чи за конкурсом.

Згідно ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Крім цього, ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»передбачено, що приватизації не підлягають об'єкти, які мають загальнодержавне значення. До об'єктів, що мають загальнодержавне значення, зокрема відносяться об'єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов'язані з постачанням споживачам газу. При цьому законом взагалі не передбачено безкоштовної передачі майна.

Таким чином, колегія суддів вважає, що позов прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Колегія суддів зазначає, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги норм процесуального права і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, і при їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Мотивувальна частина рішення повинна містити встановлені судом обставини, які мають значення для справи, їх юридичну оцінку, а також оцінку всіх доказів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення господарським судом першої інстанції неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи, не доведено обставини, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, через що оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

          Рішення господарського суду Харківської області від 05.08.2010 року скасувати.

Постановити нове рішення.

Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Харківгаз" (61022, м. Харків, Держпром, 4 під'їзд, 3 поверх, код 03359500) повернути газопровід низького тиску довжиною 2239,2м., розташований на вулицях Радянська та Шевченка с. Самійливка, який збудований у 2006 році за рахунок коштів членів кооперативу "Каштан", вартістю 197 тис. грн., до комунальної власності територіальної громади в особі Самійливської сільської ради Близнюківського району Харківської області.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20 днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя

Суддя

Суддя

Повний текст постанови підписано 15.10.2010 року