Постанова № 12408804, 31.08.2007, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

30 серпня 2007 року м. Севастополь Справа № 2-25/371-2006А                     Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      ,

                                                                                          ,

секретар судового засідання                                                                      

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М.В.) від 14.02.2006 у справі №2-25/371-2006А

за позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" (вул. Леніна, 2, с. Крайнє, Сакський р-н, Автономна Республіка Крим, 96546)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, 57, місто Саки, Автономна Республіка Крим, 96500)

про спонукання до списання безнадійного податкового боргу в сумі 204637,58 грн.                                                            

                                                            ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Мир" звернувся до суду з позовом про спонукання Євпаторійську об'єднану державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим (правонаступник Сакська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим) списати безнадійний податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 86294, 25 грн, з прибуткового податку 167536, 28 грн, безробіття 22 308 грн.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 14.02.2006 у справі № 2-25/371-2006А позов сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" задоволено у частині спонукання податкового органу списати безнадійний податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 61443, 56 грн, з прибуткового податку 167 536 грн, у решті позову відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що борг позивача з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 61443, 56 грн та з прибуткового податку у сумі 167 536 грн, який виник у зв’язку з обставинами непереборної сили, підтверджується матеріалами справи, а тому підлягає списанню як безнадійний.

Не погодившись з рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що вимоги позивача про списання податкового боргу на суму 14793, 30 грн підлягали списанню у лютому 2005 року, але не можуть бути виконані, оскільки відповідно до пункту 5 статті 75 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" на 2005 рік зупинено дію пункту „г” підпункту 18.2.1. ст. 18 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким передбачено таке списання.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.04.2006 апеляційна скарга відповідача залишена без задоволення, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.06.2007 у справі № 2-25/371-2006А касаційна скарга Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задоволена частково, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 13.04.2006 скасована, справа передана на новий розгляд до Севастопольського апеляційного господарського суду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні 29.08.2007 відповідач підтримав свої вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні 29.08.2007 просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Розпорядженням першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 29.08.2007 суддів Маслову З.Д., Прокопанич Г.К. замінено на суддів Волкова К.В., Фенько Т.П.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 29.08.2007 до 30.08.2007.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку та з прибуткового податку виникла унаслідок неможливості підприємства розрахуватися з бюджетом у зв'язку з форс-мажорними обставинами 2002 - 2004 роках, що підтверджується висновками Торговельно-промислової палати України від 06.08.2002 № 3721/05-4, від 11.03.2003 № 1857/05-4, від 08.04.2003 № 2752/05-4, від 04.08.2003 № 10450/05-4, від 17.05.2004 № 2045/05-4 (т. 1, а. с. 4-8) та сторонами не оспорюється.

Із вказаних висновків вбачається, що несприятливі погодні умови, що призвели до пошкодження і загибелі посівів сільськогосподарських культур на площах сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" у 2002 - 2004 роках, визнані форс-мажорними обставинами.

Відсутність можливості отримати дохід від здійснення господарської діяльності, привело до неможливості позивача сплатити податки.

Рішенням Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим за № 908/24-0 від 12.05.2003 та за № 3434 від 16.12.2004 безнадійна заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку була частково списана у сумі 71388, 04 грн та 51776, 55 грн відповідно. При цьому, Євпаторійська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим керувалася пунктом 18.2 статті 18 Закону України Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”.

          Відповідно до підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 вказаного Закону підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції.

При цьому податковим боргом, згідно пунктам 1.3 та 1.2 частини 1 статті 1 того ж Закону, є узгоджене платником або встановлене судом, але не сплачене у встановлений термін зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів відповідну суму коштів з урахуванням штрафних санкцій при їх наявності. А під терміном “безнадійний” відповідно до підпункту “г” пункту 18.2 статті 18 зазначеного Закону розуміється податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Матеріалами справи підтверджується факт наявності у сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" податкового боргу з фіксованого сільськогосподарського податку та з прибуткового податку в наслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Так, у матеріалах справи є картка особового рахунку сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" з фіксованого сільськогосподарського податку станом на 01.01.2005, відповідно до якої борг позивача складає 61443, 56 грн та розрахунок заборгованості з прибуткового податку, згідно якого борг складає 167536, 28 грн.

Відповідно до підпункту 18.2.3 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу.

Але слід враховувати, що пунктом 7 статті 75 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” і деякі інші законодавчі акти України” зупинено на 2005 рік дію підпункту “г” підпункту 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”. З урахуванням зазначеного безнадійний податковий борг у сумі 7396, 65 грн, що виник станом на 31.01.2005, підлягав би списанню у лютому 2005, але з підстав, зазначених вище, списання такого боргу у 2005 року неможливо.

За таких обставин списанню підлягає податкова заборгованість сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" з фіксованого сільгоспподатку у сумі 540 46, 91 грн, з прибуткового податку у сумі 167 536, 28 грн, у решті - позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З огляду на викладене, господарський суд Автономної Республіки Крим при прийнятті рішення зробив безпідставний висновок про те, що на спірні правовідносини не поширюється дія пункту 7 статті 75 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” і деякі інші законодавчі акти України”.

З урахуванням зазначеного, постанова господарського суду першої інстанції підлягає скасуванню, апеляційна скарга - частковому задоволенню.

          Керуючись статтею 195, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

1.Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 14.02.2006 у справі № 2-25/371-2006А скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Позов задовольнити частково.

5.Зобов'язати Сакську об'єднану державну податкову інспекцію в Автономній Республіці Крим списати податкову заборгованість сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мир" (вул. Леніна, 2, с. Крайнє, Сакський район, Автономна Республіка Крим, ОКПО 03759694) з фіксованого сільськогосподарського податку у сумі 540 46, 91 грн, з прибуткового податку у сумі 167 536, 28 грн.

6.У решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                                  І.В. Черткова

Судді