Постанова № 12404276, 17.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2010 р. справа № 2а-23843/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріЛоминог А.М.

за участю

представника позивача Костенко О.М.

представника відповідача Чероватенко В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 20917,49 грн. та в сумі 7296,37 грн., по орендній платі за земельні ділянки в сумі 607146,71 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Тельманівському районі, звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 20917,49 грн. та в сумі 7296,37 грн., по орендній платі за земельні ділянки в сумі 607146,71 грн.

В обґрунтування позову вказав, що ВАТ «Тельманівський карєр» зареєстрований Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області від 18.10.1994 року та знаходиться на податковому обліку у ДПІ Тельманівського району.

Станом на 08.10.2010 року за ВАТ «Тельманівський карєр» існує борг з земельного податку в сумі 20917,49 грн. та в сумі 7296,37 грн., по орендній платі за земельні ділянки в сумі 607146,71 грн.

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією платнику податків вручена перша та друга податкові вимоги за № 1/14 від 03.02.2009 та № 2/27 від 10.03.2009 року.

Вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Просив стягнути з відповідача на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу вказану заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, свою позицію мотивувала аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти висунених позовних вимог не заперечувала, позов визнала у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

ВАТ «Тельманівський карєр» зареєстрований Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області від 18.10.1994 року № 1250120 0000 000099 та видано свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

ВАТ «Тельманівський карєр» узято на податковий облік 31.03.1994 року за № 101 та зареєстроване за юридичною адресою : 87100, Донецька область, смт. Тельманове, вул. Леніна буд.117 та присвоєно код ЄДРПОУ 04628681.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених ЗУ «Про систему оподаткування».

Згідно із ст.13 ЗУ «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності договір оренди такої земельної ділянки.

Статтею 14 зазначеного Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларації на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячної декларації.

Відповідно до ст.17 Закону податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації,у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Станом на 08.10.2010 року за ВАТ «Тельманівський карєр» існує борг з земельного податку в сумі 20917,49 грн. та в сумі 7296,37 грн.

Податковий борг з земельного податку утворився у звязку із порушенням ст.17 Закону України «Про плату за землю», а саме суми земельного податку, належні до сплати в травні, червні, липня та серпні поточного року, не сплачені, у звязку із чим виникла заборгованість, яка складає 20625,72 грн. (Гранитненська С/Р) та відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 08.10.2010 року складає 291,77 грн.

Пункт 5.1 ст. 5 зазначеного Закону, передбачає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Отже, згідно розрахунку земельного податку по Новоселківській С/Р на 2010 рік сума самостійно нарахованого податкового зобовязання складає 16560,62 грн. на рік. В порушення встановлених строків, суми земельного податку належні до сплати в квітні, травні, червні, липні та серпні поточного року, не сплачені, у звязку із чим виникла заборгованість, яка станом на 08.10.2010 року складає 7197,00 грн. та відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нарахована пеня, яка станом на 08.10.2010 року складає 99,37 грн.

Стосовно орендної плати за землю, суд зазначає, що згідно ЗУ «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно поданої платником до ДПІ у Тельманівському районі декларації орендної плати за земельні ділянки за березень, квітень, травень, червень та серпень поточного року, заборгованість не сплачена у звязку із чим виникла заборгованість, яка станом на 08.10.2010 року складає 278383,86 грн.

Окрім того, за результатами проведеної планової виїзної перевірки ВАТ «Тельманівський карєр» встановлено порушення ст.. 14, 15, 17 ЗУ «Про плату за землю» та ст.. 18 ЗУ «про оренду землі», а саме несплата орендної плати за землю у серпні грудні 2009 року. Отже на суму донарахованого податку у розмірі 219061,90 грн. винесено податкове повідомлення-рішення від 18.05.2010 року № 0000772300/0. Та за вказане порушення відповідно до пп. 17.1.1, 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ до відповідача застосована штрафна санкція в сумі 109700,95 грн. у загальній сумі 607146,71 грн.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.Відповідно до ст.2 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством. Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації. У випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, а саме з метою погашення податкового боргу податковою інспекцією платнику податків були вручені перша та друга податкові вимоги за № 1/14 від 03.02.2009 та № 2/27 від 10.03.2009 року.

Таким чином, вжиті на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” не сприяли погашенню податкової заборгованість ВАТ «Тельманівський карєр».

Відповідно до п.п.3 п. 1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Статтею 20 ЗУ «Про плату за землю» встановлене, що платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів та інших доходів.

Відповідно до ст. 10 Закону України “ Про державну податкову службу в Україні ” одними з функцій ДПІ є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів) (п.1 ст. 10 Закону); забезпечення правильності обчислення і своєчасності надходження податків і інших платежів (п. 2 ст. 10 Закону); подача позовів до підприємств, установ, організацій і громадян і громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їхнього майна (п.11 ст. 10 Закону).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі. Так, відповідно до частини 3 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 50 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні, ст.ст..5, 6 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, ЗУ «Про плату за землю», ст. 263 КАС України, керуючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Державної податкової інспекції у Тельманівському районі до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» про стягнення заборгованості з земельного податку в сумі 20917,49 грн. та в сумі 7296,37 грн., по орендній платі за земельні ділянки в сумі 607146,71 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» (87100 Донецька область, Тельманівський район, смт. Тельманове, вул. Леніна буд. 117 ЄДРПОУ 04628681) податкову заборгованість:

-По земельному податку у сумі 20917 (двадцять тисяч девятсот сімнадцять) грн. 49 коп. на рахунок № 33217811700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-По земельному податку у сумі 7296 (сім тисяч девяносто шість) грн. 37 коп. на рахунок № 33211811700382, отримувач Новоселківська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279;

-По орендній платі за земельні ділянки у сумі 607146 (шістсот сім тисяч сто сорок шість) грн. 71 коп. на рахунок № 33216812700375, отримувач Гранитненська С/Р, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016, код 34687279.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 17 листопада 2010 року у присутності сторін.

Постанова у повному обсязі складена 19 листопада 2010 року

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кірієнко В.О.