Постанова № 12404138, 17.11.2010, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

17 листопада 2010 р. № 41/119

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Коробенко Г.П.

розглянувши матеріали

касаційної скаргиСФГ "Артеміда"

на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 14.09.2010

у справігосподарського суду Донецької області

за позовомСФГ "Артеміда"

доПСП "Чапаєвське"

простягнення шкоди,

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: Колосар М.Є. (дов. від 22.10.10 № юр-10),

відповідача: Будаква О.Ю. (дов. від 17.11.10),

ВСТАНОВИВ :

Рішенням від 06.07.2010 господарського суду Донецької області позов задоволено. З ПСП "Чапаєвське" на користь СФГ "Артеміда" стягнуто 312890, 13 грн. шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок та судові витрати.

Постановою від 14.09.10 Донецького апеляційного господарського суду вказане вище рішення скасовано, в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Донецького апеляційного господарського суду, СФГ "Артеміда" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить її скасувати з огляду на порушення судом норм матеріального та процесуального права, рішення місцевого господарського суду залишити в силі.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити.

Як було встановлено господарськими судами попередніх інстанцій, які приймали рішення у даній справі, рішенням господарського суду Донецької області від 31.07.2008 року у справі № 41/105пн, яке набуло законної сили, задоволено позов СФГ "Артеміда" до ПСП "Чапаєвське" та СТОВ "Ім. Шевченка" про усунення перешкод в користуванні майном та заборону користуватися земельними ділянками загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, котрі перебувають в оренді СФГ "Артеміда"; про вилучення з незаконного володіння сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Імені Шевченко" та ПСП "Чапаєвське" земельних ділянок загальною площею 297,797 га, розташованих на території Покровської сільської ради, що перебувають в оренді селянського фермерського господарства "Артеміда", без відшкодування СТОВ "Імені Шевченко" та ПСП "Чапаєвське" витрат, понесених за час незаконного користування землею, в тому числі витрат пов’язаних з вирощуванням сільськогосподарських культур.

Під час розгляду вказаної вище справи встановлено, що у серпні та вересні 2007 року між орендарем СФГ "Артеміда" та орендодавцями - Пащенко Т.В., Чевс І.М., Бурак К.П., ПляшечникО.І., Пляшечник Г.С., Гончаровою В.О., Гордієнко Л.А., Галкою В.В., ХорошоюВ.М., ПоповоюЛ.В., Кудряшовою Ж.В., Очкур С.Д., Петренко З.Д., Рожко О.П., Пшеничною С.К., Некрасовим В.В., Шепеленко О.Ф., Риндя М.А., Курас Ю.М., Тертичним М.В., Мартиненко А.Я., Гірченко Ю.П., Рада Т.С., Риндя Т.С., Мартиновим І.М., Англіцкієне М.А., Фоменко В.В., БулакЗ.В., Фоменко Л.П., Гірченко Г.Ю. було укладено договори оренди земельних ділянок, котрі знаходяться на території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області, загальною площею 297,797 га і які припинили свою дію на підставі ст. 607 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене місцевий господарський суд у даній справі дійшов обгрунтованого висновку, що вказаним рішенням встановлено факт незаконності володіння відповідачем земельними ділянками загальною площею 297,797 га, в період дії правовідносин оренди між позивачем - користувачем земельними ділянками та громадянами - власниками цих земельних ділянок.

Судами з’ясовано, що на виконання наведеного рішення у справі № 41/105пн господарським судом 08.09.2009 року було видано відповідні накази, за якими на підставі заяви позивача постановами державного виконавця відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Фарисей Н.М. від 05.10.2010 року відкрито виконавчі провадження № 14143453 та №15142522.

Листом-забороною від 28.10.2009 року № 78703-05 директора ПСП „Чапаєвське” Бандурко Н.В. попереджено про заборону користуватися земельними ділянками загальною площею 297,797 га, що розташовані на території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області.

При цьому судами встановлено, що наведене рішення суду відповідачем виконано не було, він продовжував користуватись спірними земельними ділянками загальною площею 297,797 га.

Постановою державного виконавця від 14.10.2009 року, в порядку ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження", за невиконання без поважних причин наказу №41/105пн, виданого господарським судом Донецької області 09.08.2009 року про заборону користуватись земельними ділянками, розташованими на території с. Покровське Артемівського району та вилучення земельних ділянок на користь СФГ „Артеміда” на директора ПСП „Чапаєвське” Бандурко Н.В. було накладено штраф у розмірі 170 грн.

Крім вказаного, судами встановлено, що за результатами перевірки з питання додержання вимог земельного законодавства ПСП "Чапаєвське" на території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області, проведеної Головними державними інспекторами відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства Головного управління Держкомзему у Донецькій області, складено акти перевірки від 12.04.2010 року, в яких зазначено, що відповідачем самовільно зайняті та використовуються земельні ділянки загальною площею 297,797 га із земель сільськогосподарського призначення Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області під вирощування сільськогосподарських культур, чим порушено вимоги ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України.

З врахуванням вказаного, а також положень ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, місцевий господарський суд дійшов обгрунтованого висновку, що відповідачем вчинялись дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності будь-яких правоустановлюючих документів та при наявності судового рішення про звільнення такої ділянки, що підпадає під визначення поняття "самовільне зайняття".

Отже, з огляду на приписи ст. 27 Закону України "Про оренду землі", ст. 2 Закону України “Про плату за землю”, ст. 156 Земельного кодексу України, а також те, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття відповідачем земельних ділянок загальною площею 297,797 га, було зроблено на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, правомірним вбачається висновок місцевого господарського суду про задоволення позову в частині стягнення збитків, заподіяних внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

В частині стягнення шкоди у вигляді прямих витрат, пов'язаних із сплатою орендної плати за землі, судом з’ясовано, що протягом 2008-2009 років СФГ “Артеміда” сплачувало на користь власників земельних ділянок оренду плату і при цьому не мало можливості користуватися орендованими землями.

Отже, загальний розмір орендної плати, яку сплатив позивач на користь власників земельних ділянок за 2008-2009 рік склав 67666, 56 гривень, що є шкодою, завданою неправомірними діями відповідача, яку також правомірно з посиланням на ст.ст. 1166, 1192 Цивільного кодексу України, п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” № 7 від 16.04.2004 року, за яким у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 Земельного кодексу України, статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 Цивільного кодексу України особами, що її заподіяли, стягнуто з відповідача.

          При цьому колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що суд апеляційної інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови помилково послався на договір міни від 03.12.08 як на підставу правомірного користування відповідачем спірною земельною ділянкою, оскільки останній не містить чіткого посилання на спірну земельну ділянку, а сам договір, примірник якого міститься в матеріалах справи, не містить усіх необхідних реквізитів, зокрема, підписи сторін не скріплено печатками юридичних осіб.

          До того ж, зазначений договір було надано відповідачем лише на стадії апеляційного провадження. При цьому судом не надано відповідного обгрунтування, в порядку ст. 101 ГПК України, неможливості надати такий доказ суду першої інстанції.

Також необгрунтованим є посилання суду апеляційної інстанції на те, що оскільки рішення у справі № 41/105 пн набрало законної сили 26.03.09 на підставі постанови Вищого господарського суду України, у позивача відсутні підстави щодо позовної вимоги про стягнення шкоди за попередні періоди. Вказаним рішенням лише засвідчено факт самовільного зайняття спірної земельної ділянки, який існував незалежно від прийняття такого рішення, а тому, останнє не може бути єдиною підставою для визначення періоду для стягнення шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки.

З огляду на викладене постанова Донецького апеляційного господарського суду підлягає скасуванню, а рішення господарського суду Донецької області –залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу задовольнити.

Постанову від 14.09.10 Донецького апеляційного господарського суду у справі № 41/119 скасувати.

Рішення від 06.07.10 господарського суду Донецької області залишити без змін.

Головуючий Божок В.С.

Судді Костенко Т.Ф.

Коробенко Г.П.