Постанова № 12389403, 11.11.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-11840/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шелест С.Б. Суддя-доповідач: Данилова М. В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М. В.,

суддів: Кучми А.Ю., Бистрик Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФГ - Дельта»та Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФГ - Дельта»до Головного управління Державного казначейства України в м. Києві, Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про стягнення бюджетної заборгованості та нарахування відсотків, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: стягнути з Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь бюджетну заборгованість у розмірі 137856 грн.; зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва після повного перерахунку Головним управлінням Державного казначейства України в м. Києві коштів, нарахувати відсотки на рівні 120 % річних від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення та повідомити його про належні йому до виплати суми; судові витрати покласти на відповідачів.

Позивачем 02 лютого 2010 року подано заяву про уточнення позовних вимог, в яких він просив: визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києві щодо проведення у жовтні 2008 року позапланової перевірки достовірності нарахування бюджетного відшкодування за податковими деклараціями з податку на додану вартість, отриманими у період з 15 травня 2008 року по 11 червня 2008 року, визнати недійсним (скасувати) повідомлення рішення форми «В1»від 27 листопада 2008 року №0009432303/0; стягнути з Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь бюджетну заборгованість у розмірі 137856 грн.; зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва після повного перерахунку Головним управлінням Державного казначейства України в м. Києві коштів, нарахувати відсотки на рівні 120 % річних від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення та повідомити його про належні йому до виплати суми; судові витрати покласти на відповідачів.

Позивачем вдруге було уточнено позовні вимоги, він просив: визнати недійсним (скасувати) повідомлення рішення форми «В1»від 27 листопада 2008 року №0009432303/0; стягнути з Головного управління Державного казначейства України в м. Києві на його користь бюджетну заборгованість у розмірі 115 786 грн.; зобовязати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва після повного перерахунку Головним управлінням Державного казначейства України в м. Києві коштів, нарахувати відсотки на рівні 120 % річних від облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення та повідомити його про належні йому до виплати суми; судові витрати покласти на відповідачів.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 квітня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

В судове засідання учасники процесу не зявилися, будучи належним чином повідомлені про дату та час і місце апеляційного розгляду.

Згідно з п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних даних обставини справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду та приймає нову постанову з підстав, передбачених ст.202 КАС України.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що рішення відповідача від 27 листопада 2008 року №0009432303/0 є протиправним та таким, що підлягає скасуванню. В решті позовних вимог слід відмовити.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції.

Відповідно до п.1 ст.11 ЗУ «Про податкову службу»органи податкової служби здійснюють документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №613/23-3/21641157 від 27 листопада 2008 року. На підставі даного акту Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення рішення №0009432303/0 від 27 листопада 2008 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень, жовтень 2007 року.

Як вбачається з матеріалів справи, місцезнаходження позивача є м. Київ, вул. Кіквідзе, 26, підтвердженням цього є витяги з державного реєстру юридичних та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до актів від 15 жовтня 2008 року встановлено, що за адресою м. Київ, вул. Кіквідзе, 26 ТОВ «ТФГ- Дельта»не знаходиться.

Не встановлення місцезнаходження позивача, також, підтверджується актами від 31 жовтня 2008 року та від 27 листопада 2008 року, в яких зазначено, що за адресою м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 9а позивач, також, не знаходиться (а.с. 192, 193 том1).

В акті №1156/23-03/21641157 від 27 листопада 2008 року зазначено, що вручити копію акту перевірки від 27 листопада 2008 року та прийняте на підставі нього податкове повідомлення-рішення позивачу не можливо в звязку з тим, що ТОВ «ТФГ-Дельта»за юридичною та фактичною адресами не знаходиться.

Повідомленням Державної податкової інспекції в Печерському районі м. Києва від 28 січня 2009 року зазначено, що місцезнаходження позивача не встановлено.

В звязку з невстановленням місця знаходження позивача у Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва була позбавлена можливості провести позапланову перевірку позивача за місцем його знаходження з та встановити правильність визначення позивачем бюджетного відшкодування за серпень 2007 року в сумі 86391 грн. та за жовтень 2007 року на суму 29395 грн. Тобто, право позивача на отримання бюджетного відшкодування в сумі 115786 грн. не підтверджено.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення рішення №0009432303/0 від 27 листопада 2008 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за серпень, жовтень 2007 року на загальну суму 115786 грн. є таким, що прийняте відповідно до чинного законодавства.

Підстав для скасування даного податкового повідомлення рішення та стягнення бюджетного відшкодування на користь позивача колегія суддів не вбачає.

Колегія суддів вважає, що частково задовольнивши позовні вимоги, судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувану постанову слід скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Керуючись статтями 160, 197, 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТФГ-Дельта" залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2010 року частково скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ТФГ-Дельта" до Головного управління Державного казначейства України в м. Києві, Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про визнання недійсним (скасування) податкового повідомлення - рішення форми «В1»від 27 листопада 2008 року №0009432303/0, стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та нарахування відсотків відмовити.

Порядок набрання постанова законної сили та порядок і строки її оскарження передбачено ст.ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий:

Судді: