Ухвала суду № 12389111, 18.11.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2010 року справа №2а-17679/10/0570 <приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача: Ляшенко Д.В.

суддів: Ястребової Л.В., Чумак С.Ю.

при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.

за участю представників:

від позивача: Єгоров А.В. за дов. від 30.07.2010 року;

від відповідача: Шендрик К.О. за дов. № 4540/10/10-013 від 03.03.2010 року;

Карташев О.О. за дов. № 17738/10/10-013 від 31.08.2010 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року по справі № 2а-17679/10/0570 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька «про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2010 року № 0000392342/0», -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Флераанс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2010 року № 0000392342/0.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем 17.06.2010 року було проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового валютного законодавства за період з 01.02.2010 року по 30.04.2010 року, якою встановлено зниження податку на додану вартість у сумі 1529045 грн. Зазначені висновки податковою інспекцією були зроблені виходячи з того, що первинними документами не підтвердились суми товару постачальником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Добро-Світ» на загальну суму 6959939,55 грн., не підтвердились витрати на товари за постачанням Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква-Енерджі» відповідно до накладних № 01120 на загальну суму 84,07 грн., № 01106 на загальну суму 1751,04 грн. Не підтверджені також послуги з охорони вантажу від Приватного підприємства «Бонус» на загальну суму 2212476 грн. За результатами перевірки та установлених порушень відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 30.06.2010 року № 000039342/0 на суму 1529015 за основним платежем, та на суму 379558,20 грн. за штрафними санкціями, а всього 1908603,20 грн. Позивач посилається на те, що усі зазначені документи наявні у Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс», однак у зв'язку з тим, що податкова перевірка проводилася не за місцезнаходженням позивача, тому податковим органом повною не були дослідженні усі первинні документи На підставі зазначеного, просили суд скасувати повністю податкове повідомлення-рішення № 000039342/0 від 30.06.2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року позов задоволений у повному обсязі, а саме судом першої інстанції визнане недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька від 30.06.2010 року № 0000392342/0.

Відповідач вважаючи, що це судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Представники відповідача у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та наполягали на її задоволенні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Позивач Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» є юридичною особою, та відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради 08.08.2008 року у м. Донецьку. У зв'язку із зміною місцезнаходження виконавчим комітетом Донецької міської ради було замінено свідоцтво про державну реєстрацію з визначенням місцезнаходження юридичної особи - м. Київ, вул. Зрошувальна, будинок 2 корпус 1.

Листом від 27.04.2010 року № 8763/10/23-2 Державною податковою інспекцією у Петровському районі м. Донецька позивача було повідомлено про проведення позапланової виїзної перевірки.

17.06.2010 року відповідачем було проведено позапланову виїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс», щодо дотримання вимог податкового, валютного законодавства декларацій з ПДВ за лютий, березень, квітень 2010 року за період з 01.02.2010 року по 30.04.2010 року, про що складено акт № 706/23/36061712.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 7.4.5, 7.4.4, п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», відповідно до яких, якщо платник податку придбаває (виготовляє) матеріальні та нематеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не включається до складу податкового кредиту та, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту), в результаті встановлено заниження податку на додану вартість у сумі - 1529045 грн.

Так перевіркою встановлено, що до складу податкового кредиту позивачем були віднесені суми коштів за товар, який був придбаний у ТОВ «Добро-Світ» відповідно до реєстру отриманих податкових накладених на суму - 6959939,55 грн. Зазначені податкові накладні до перевірки позивачем надані не були. Також до перевірки не надані податкові накладні від 30.04.2010 року № 01120 на загальну суму - 84,07 грн. та № 01106 на загальну суму - 1751,04 грн., які виписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква-Енерджі» по яким також до складу податкового кредиту віднесені суми ПДВ. До перевірки не були також надані первинні документи, які підтверджують фактичне здійснення операцій за податковими накладними Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» за отримані послуги від Приватного підприємства «Бонус» на загальну суму - 2212476 грн.

За результатами перевірки відповідачем було прийняте податкове повідомлення - рішення № 000039342/0 від 30.06.2010 року, яким на підставі пп. «б» пп. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачу було визначене податкове зобов'язання з ПДВ у сумі - 1908603,20 грн. у тому числі: за основним платежем з ПДВ -1529045 грн. та 379558,20 грн. - за штрафними санкціями.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Порядком оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 10.08.2005, № 327, що був розроблений відповідно до вимог Закону України "Про державну податкову службу в Україні", визначено, що позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї із обставин, визначених Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та іншими законодавчими актами. Вона здійснюється за місцезнаходженням такого суб'єкта господарювання чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така позапланова виїзна перевірка (п. 1.2 Порядку).

Як встановлено судом позивач знаходиться у м. Києві.

Позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» була проведена податковим органом за адресою м. Донецьк-22, вул. Вуглегірська, 3-в.

За адресою, що зазначена у акті перевірки перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «Баланс-плюс», Яке відповідно до договору № 10/2010 про надання послуг з забезпечення обліку та звітності підприємства надає Товариству з обмеженою відповідальністю «Флераанс» послуги з ведення бухгалтерського обліку.

З огляду на зазначені обставини суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що відповідач порушив приписи Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових, та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 10.08.2005, № 327 та Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідачем суду не надано жодного доказу про те, що Державною податковою інспекцією у Петровському районі м. Донецька у позивача при проведенні перевірки витребувалися необхідні документи за перевіряємий період.

В свою чергу на виконання вимог ст. 71 ч.1 КАС України ТОВ “Флераанс” суду були надані усі первинні документи, на підтвердження протиправності висновків податкового органу викладені у акті перевірки, щодо безпідставності включення Товариством з обмеженою відповідальністю «Флераанс» до податкового кредиту сум ПДВ за накладними, які не були наявні під час перевірки, а саме: податкові накладні від 30.04.2010 року № 01120 та № 01106, які виписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Аква-Енерджі», документи, що підтверджують фактичне здійснення операцій по наданню послуг з організації супроводу та експедирування вантажу, які надавались Приватним підприємством «Бонус» на загальну суму 2212476 грн., що підтверджується договором № 01/02-04 від 01.02.2010 року, акти виконаних робіт № № 260207, 260206, 260205, 260204, 260203, 260202, 260201 від 26.02.2010 року, а також податкові накладні які виписані Товариством з обмеженою відповідальністю «Добро-Світ» № 010401, № 01402, № 01403, № 01404, № 01405, № 01406, № 01407, № 01408, № 02401, № 02402, № 050401, № 060401, № 060402, № 150401, № 150402, № 230401, № 230402, № 230403, № 260401, № 260402, № 270401, № 270402, № 270403, № 300401, № 300402, № 300403, № 300404, № 300405, № 300406, № 300407, № 300408, № 300409, на загальну суму 6959939,55 грн. Крім зазначених документів, позивачем були надані договори про зарахування зустрічних однорідних вимог між Товариством з обмеженою відповідальністю «Флераанс» з однієї сторони та Приватного підприємства «Бонус» від 26.02.2010 року, від 30 квітня 2010 року, що підтверджує проведення взаємозаліків між зазначеними підприємствами на суму 2212476 грн.

В судовому засіданні доведено, що податковий орган не перевіряв позивача за місцем його знаходження, не вимагав необхідні документи на підтвердження правильності визначення платником податків зобов”язань з ПДВ, а з боку ТОВ “Флераанс” не було порушень вимог п.п. 7.4.5, 7.4.4, п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», так як необхідними документами підтверджено придбання матеріальних та нематеріальних активів (послуг), і доведено їх використання в господарській діяльності підприємства.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції щодо необхідності задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» у повному обсязі.

Приймаючи викладене до уваги апеляційний суд зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2010 року по справі № 2а-17679/10/0570 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Флераанс» до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька «про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2010 року № 0000392342/0» залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені, підписані колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 18 листопада 2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: