Рішення № 12386134, 04.11.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2010 р. Справа № 29/326-10

вх. № 9527/5-29

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Бовсун В.А., відповідача - не з"явився;

розглянувши справу за позовом Гаражно-будівельного кооперативу "Буревісник-1", м. Харків;

до Харківської міської ради, м. Харків;

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати право власності на нерухоме майно – гаражі, які розташовані у м.Харкові, по вул. Луї Пастера, 185-В, за ГБК «Буревісник-1», а саме

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, наполягає на задоволенні позову.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав.

Ухвалою суду від 28.10.10 за позовною заявою було порушено провадження по справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи те, що норми ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі і додатково поданими на вимогу суду матеріалами і документами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до протоколу № 1 загальних зборів гаражно-будівельного кооперативу «Буревісник-1» створено гаражно-будівельний кооператив «Бурівесник -1». Проведено державну реєстрацію юридичної особи 22.08.2007р., затверджено статут гаражно-будівельного кооперативу «Буревісник-1» та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 082350, ідентифікаційний код юридичної особи 35348874.

Відповідно до розділу 3 Статуту кооператив створюється з метою задоволення потреб своїх членів у будівництві та експлуатації гаражів. Предметом діяльності кооперативу є будівництво з додержанням законодавства гаражів для зберігання транспортних засобів, експлуатація збудованих гаражів гаражного комплексу, т.п.

Членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи україни та іноземних держав, що діють через своїх представників, яку внесли вступний внесок та пай у розиимірах, визначеним статутом кооперативу. Членом кооперативу моде бути фізична особа яка досягла 16-ти річного віку і виявила бажання братьи участь у його діяльності.

Станом на 20.08.2010р. членами кооперативу є:

Згідно із ст. 23 Закону України «Про планування та забудову територій» розміщення об'єктів містобудування на території населених пунктів та за їх межами здійснюється відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки згідно із затвердженою містобудівною документацією, регіональними або місцевими правилами забудови.

Статтею 24 вказаного закону встановлено, що замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані перед проектні роботи.

Містобудівне обґрунтування погоджується з відповідними органами містобудування та архітектури, земельних ресурсів, охорони культурної спадщини, природоохоронним та санітарно-епідеміологічним органом. Свої висновки зазначені органи надають протягом місяця з дня подання на їх розгляд містобудівного обґрунтування незалежно один від одного.

У виконання зазначений вимог ГБК «Буревісник-1» отримав від Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин архітектурне завдання на розробку містобудівного об’єкту - гаражів по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Управління земельних ресурсів у місті Харкові висновком № 22/08 від 11.02.2008р. № 448 розглянувши клопотання ГБК «Буревісник - 1» та містобудівну документацію погоджує місце розташування гаражів по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 15.01.2008р. № 05-25-20 розглянуло надане містобудівне обґрунтування розташування гаражів по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові та вважає за можливе погодити надані матеріали.

Висновком Харківської міської санітарно-епідеміологічної станції від 24.04.2008р. № 95-3.1 містобудівне обґрунтування розроблено на підставі архітектурного завдання погоджується.

Управління житлового господарства листом від 20.12.2007р. № 3069/0/90-07 не заперечує щодо проектування та будівництва ГБК «Буревісник - 1» гаражів по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

На підставі вищенаведених документів Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради надало комплексний висновок про можливість розроблення проекту відведення земельної ділянки загальною площею 0,6500 га для розташування гаражів по вул. Луї Пастера(напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Рішення Харківською міською Радою не приймалось не відомо із яких причин, але повний пакет документів було надано.

У виконання мети кооперативу протягом 2008 року, за кошти членів кооперативу, особистою працею членів кооперативу були самочинно побудовані гаражі літ. «А-1», «Б-2», «В-1» по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

У результаті вчинення самочинного будівництва ГСК «Буревісник - 1» було притягнуто до адміністративної відповідальності.

Згідно із Постановою Інспекції державного архітектурного – будівельного контролю у Харківській області від 19.07.2008р. голову правління ГСК «Буревісник - 1» було притягнуто до адміністративної відповідальності за самочинно виконано будівництво. Штраф було сплачено.

Постановою Інспекції державного архітектурного – будівельного контролю у Харківській області від 01.09.2009р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування № 117, згідно закону України «Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» та відповідним положенням про порядок накладення штрафів, затвердженим постановою КМУ від 06.04.1995р. № 244 на ГСК «Буревісник - 1» накладено штраф у розмірі 2800 грн, який було повністю сплачено.

З 01 січня 2004 року вирішення питань, пов’язаних з набуттям права власності на самочинно побудовані об’єкти, здійснюється відповідно до нового Цивільного Кодексу України.

Згідно з ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Датою введення об’єкту до експлуатації згідно з постановою КМУ від 22.09.2004 р. № 1243 „Про Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів” є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об’єкту органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію.

Статтею 18 Закону України „Про основи містобудування” експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку об’єктів забороняється.

Оформлення права власності на новозбудовані або реконструйовані об’єкти нерухомого майна провадиться згідно з п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети. Крім цього за наявністю акта комісії про прийняття об’єкта і введення його в експлуатацію.

Згідно п.3 ст.376 Цивільного кодексу України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до «Порядку вирішення питань пов’язаних із самочинним будівництвом», затвердженим рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 26.06.2004р. № 90/04 (зі змінами та доповненнями від 22.02.2005р., 28.09.2005р.) ГБК «Буревісник – 1» 02.10.2008р. звернувся до Харківської міської ради з вирішенням питання про збереження самочинно побудованих об’єктів, а саме із проханням вирішити питання про збереження самочинно побудованих гаражів членів кооперативу по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові та надати згоду на розробку проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,6 га под експлуатацію та обслуговування даних гаражів.

З метою погодження збереження самовільно побудованих гаражів було виготовлені обгрунтовуючі матеріали щодо можливості збереження самовільно побудованих гаражів літ. «А-1», «Б-2», «В-1» по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 15.04.2009р. № 07-25-170 розглянуло надані обгрунтовуючі матеріали щодо можливості збереження самовільно побудованих гаражів літ. «А-1», «Б-2», «В-1» по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові та вважає за можливе погодити надані матеріали.

Харківська обласна санітарно-епідеміологічна станція листом від 14.04.2009р. № 3.1/1970 також повідомила, що розглянувши надані матеріали не заперечує проти збереження самовільно побудованих гаражів за адресою по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові та подальшої їх експлуатації при умові дотримання вимог санітарного законодавства.

Відділення з питань наглядово-профілактичної діяльності Орджоникидзевського районного відділу Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС україни в Харківській області від 14.04.2009р. № 560/790 повідомило про те, що не буде заперечувати проти будівництва гаражів літ. «А-1», «Б-2», «В-1» по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради стосовно охоронної зони водойму який знаходиться в Орджоникідзевському районі по вул. Луї Пастера повідомляє, що згідно генерального плану м.Харкова раздела «Реки та водойоми», даний водойом не має охоронної зони.

Вживаючи заходів щодо узаконення самовільного будівництва КП „Харківське МіськБТІ” видало технічні паспорта на самовільно побудовані гаражі літ. «А-1», «Б-2», «В-1» по вул. Луї Пастера (напроти гуртожитку № 185) у м.Харкові.

Зважаючи на викладене вище, суд, визнав позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки позивач належним чином не довів, що спір доведено до суду з вини відповідача, суд вважає, що судові витрати слід покласти на позивача.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 22, 33, 34, 43, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати право власності на нерухоме майно – гаражі, які розташовані у м.Харкові, по вул. Луї Пастера, 185-В, за Гаражно-будівельним кооперативом «Буревісник-1» (61115, м. Харків, вул. Другої П"ятирічки, 19, код ЄДРПОУ 35348874), а саме

Суддя