Постанова № 12384818, 16.11.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 р. Справа № 2а-7069/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

прокурора - Кулинич І.С.

представника позивача - Сліпухова В.М.

представника відповідача - Мазура Й.Ц.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Ковпаківського району м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю рекламно-інформаційної фірми "Континент-S" про стягнення штрафу в сумі 510 грн. 00 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ковпаківського району м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю рекламно-інформаційної фірми "Континент-S" (далі по тексту відповідач, ТОВ РІФ "Континент-S"), в якому просить стягнути з відповідача штраф в сумі 510 грн. 00 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, проведеного Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області в період з 02.12.2009 року по 04.12.2009 року, відповідачу був виданий обовязковий до виконання припис №07/30-1317 від 04.12.2009р. про усунення виявлених порушень, який відповідачем у встановлений термін не було виконано. За порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання у встановлений термін зазначеного припису відносно відповідача було винесено постанову №ОС 28/10-30 від 09.03.2010 р. про накладений штрафу в розмірі 510 грн. 00 коп., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечує, та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що у період з 02.12.2009 року по 04.12.2009 року уповноваженою особою Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах ТОВ РІФ "Континент-S" (40030, м. Суми, вул.. Кооперативна, 6), на предмет державного нагляду з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, про що було складено акт №07/30-1317 від 04.12.2009 р. /а.с.9-10/. В ході даних обстежень було виявлено, що діяльність відповідача не в повній мірі відповідає вимогам законодавства у сфері споживання електричної енергії, а саме виявлені порушення вимог нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів щодо технічної експлуатації енергетичного обладнання споживачів.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом пяти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

04.12.2009 року на підставі вищевказаного акту Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області відповідачу був виданий обовязковий до виконання припис №07/30-1317 від 04.12.2009р. /а.с.11-12/ про усунення виявлених порушень зі встановленням термінів усунення виявлених порушень. Про виконання даного припису відповідач зобовязаний був повідомити позивача до 17.02.2010 року.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до субєкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме акту перевірки (протоколу) №07/30-184 від 04.03.2010р. /а.с.13/, відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №07/30-1317 від 04.12.2009р., зокрема пункти 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, у звязку з чим 09.03.2010 відносно ТОВ РІФ "Континент-S" повноважною особою позивача у відповідності до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” було винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання за №ОС 28/10-30 в розмірі 510 грн. 00 коп. /а.с.7/.

З огляду на викладені обставини, враховуючи, що відповідачем були порушені строки та повнота виконання припису, виданого позивачем, суд приходить до висновку, що штраф за невиконання припису був накладений правомірно, в межах повноважень та у відповідності до вимог Закону України “Про електроенергетику”.

Відповідно до п.10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312 (далі Положення №1312) суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що вищевказану постанову ТОВ РІФ "Континент-S" було отримано 15.03.2010 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.8/, але в установлений законом строк вказана сума штрафу відповідачем сплачена не була.

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Станом на момент розгляду справи постанова про накладення штрафу не оскаржена, штраф в добровільному порядку в установлений строк не сплачений.

Таким чином, враховуючи, що сума штрафу відповідачем не була сплачена, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю рекламно-інформаційної фірми "Континент-S" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 510 грн. 00 коп., суд, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ковпаківського району м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Товариства з обмеженою відповідальністю рекламно-інформаційної фірми "Континент-S" про стягнення штрафу в сумі 510 грн. 00 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю рекламно-інформаційної фірми "Континент-S" (40030, м. Суми, вул. Кооперативна, 6, код 13997070) на користь Держави, у доход Держбюджету штраф в сумі 510 грн. 00 коп. /пятсот десять грн. 00 коп./. Одержувач: р/р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ОДРПОУ 23636315, код платежу до держбюджету 21081100.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 22.11.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець