Постанова № 12334723, 11.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2010 року Справа № 2а-7880/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Петросян К.Є.,

при секретарі Гришиній О.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача: Філатов Ю.В.

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі міста Луганська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4549,25 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2010 року позивач - Державна податкова інспекція в Артемівському районі міста Луганська звернувся до суду із адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4549,25 грн.

Фахівцями державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську було проведено перевірку бара, розташованої за адресою: м. Луганськ, вул. Ватутіна, 99-а, який належить СПД ОСОБА_2 за дотриманням СПД ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт № 0199/12/33/23/2552517861 від 14.07.2008р.

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995р. (із змінами і доповненнями), а саме не забезпечено щоденне друкування та зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскальних звітних чеків;

- п.2.6 абзац 3 Положення № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено Постановою Управління НБУ» №637 від 15.12.2004р. (із змінами і доповненнями) - не оприбуткування готівкових коштів у день їх фактичного надходження.

- п.7.5. Порядку реєстрації та ведення КОРО та РК затвердженого наказом ДПА

України № 614 від 01.12.2000р. зі змінами і доповненнями) - не виконання щоденних записів про рух готівки, коштів та сум розрахунків.

Рішенням від 27.07.2010р. № 0002192310 відповідно до п.9 ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до СПД ОСОБА_2 застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 2831грн., 25коп.

Рішенням від 27.07.2010р. № 0002192310 за порушення п.2.6 (абзац 3) Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. до СПД ОСОБА_2 застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 1719грн., 00коп.

Станом на 04.10.2010р. заборгованість склала 4549 грн.25 коп. і залишилася не сплаченою.

У звязку із чим, позивач просив суд стягнути з СПД ОСОБА_2 ін.код НОМЕР_1, заборгованість, яка виникла у зв'язку з нарахуванням штрафних (фінансованих) санкцій у розмірі 4549 грн.25 коп. на користь державного бюджету, 31110104700003, 24046582, УДК ГУДКУ у Луганській обл., МФО 804013.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідач у судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався. Відповідно до вимог ч.6 ст.71 КАС України, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач Акобія Нана Бічікоєвна зареєстрований як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області 06.06.2008р. за номером 2382000 0000 029597 (а.с.8).

Працівниками державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську було проведено перевірку бара відповідача, розташованого за адресою: м. Луганськ, вул. Ватутіна, 99-а. який належить СПД ОСОБА_2 за дотриманням СПД ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки складено акт № 0199/12/33/23/2552517861 від 14.07.2008р.

Перевіркою встановлені наступні порушення:

- п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995р. (із змінами і доповненнями), а саме не забезпечено щоденне друкування та зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскальних звітних чеків;

- п.2.6 абзац 3 Положення № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено Постановою Управління НБУ» №637 від 15.12.2004р. (із змінами і доповненнями) - не оприбуткування готівкових коштів у день їх фактичного надходження.

- п.7.5. Порядку реєстрації та ведення КОРО та РК затвердженого наказом ДПА

України № 614 від 01.12.2000р. зі змінами і доповненнями) - не виконання щоденних записів про рух готівки, коштів та сум розрахунків.

Рішенням від 27.07.2010р. № 0002192310 відповідно до п.9 ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до СПД ОСОБА_2 застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 2831грн. 25коп.

Рішенням від 27.07.2010р. № 0002192310 за порушення п.2.6 (абзац 3) Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р.до СПД ОСОБА_2 застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 1719грн., 00коп.

Станом на 04.10.2010р. заборгованість становить 4549 грн.25 коп. і залишилася не сплаченою.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; Відповідно до п.1, п.4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР із змінами та доповненнями, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: 1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; 4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

П.2.6 абзац 3 Положення № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено Постановою Управління НБУ» №637 від 15.12.2004р. (із змінами і доповненнями) встановлено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми. Розмір застосованої фінансової санкції у розмірі 4550,25 грн. підтверджується додатком до акту перевірки №0199/12/33/2552517861 від 14.07.2010 р.

Корінець рішення про застосування фінансових санкцій направлено ПП ОСОБА_2 рекомендованим листом з повідомленням 27.07.2010 р., у встановленим законом порядку рішення оскаржене не було (а.с.13).

З облікової картки платника податків ОСОБА_2 вбачається, що станом на вересень 2010 року за відповідачем рахуються переплачені податки та збори у розмірі 01 грн. та сума боргу разом становить 4549,25 грн.

Станом на 04.10.2010р. сума штрафних санкцій у розмірі 4549,25 грн. відповідачем не сплачена.

Таким чином, рішення від 27.07.2010р. № 0002192310 щодо стягнення з відповідача штрафної (фінансової) санкції у сумі 2831грн. 25коп. та від 27.07.2010р. № 0002192310 щодо стягнення з відповідача штрафної (фінансової) санкції у сумі 1719 грн., 00 коп. винесено позивачем законно та в межах наданих йому повноважень, тому сума штрафної (фінансової) санкції у розмірі 4549,25 грн. підлягає стягненню в дохід державного бюджету.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року №265/95-ВР із змінами та доповненнями, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі міста Луганська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 4549,25 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (ін.код НОМЕР_1) заборгованість, яка виникла у зв'язку з нарахуванням штрафних (фінансованих) санкцій у розмірі 4549 грн.25 коп. на користь державного бюджету, 31110104700003, 24046582, УДК ГУДКУ у Луганській обл., МФО 804013.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

< Резолютивна частина >

< Текст >

СуддяК.Є. Петросян