Постанова № 12334339, 17.11.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 рокуСправа № 2а-2908/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція (далі – Сарненська МДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго» (далі – ТзОВ «Арго», відповідач) про стягнення податкового боргу – штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510 грн. 00 коп., визначених відповідачу згідно з податковим повідомленням-рішенням від 05.07.2010 року №0000991540/0.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб’єктом господарювання, взятий на облік як платник податків, зокрема, в Сарненській МДПІ перебуває на обліку як платник окремих видів податків, та зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни. Станом на 19.10.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 510грн.00коп., який виник через несплату узгоджених сум податкових зобов’язань (штрафних санкцій), визначених у податковому повідомленні-рішенні від 05.07.2010 року №0000991540/0, прийнятому на підставі акту перевірки від 17.06.2010 року №280/15/25092641. Сарненською МДПІ вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, передбачені статтею 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», проте вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Позивач просить стягнути з активів ТзОВ «Арго» на користь місцевого бюджету Сарненської міської ради податковий борг в розмірі 510грн.00коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.11.2010 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

15.11.2010 року до суду надійшли заперечення відповідача проти позову від 15.11.2010 року №47/10 (а.с.23), в яких ТзОВ «Арго» вказує на неправомірність прийняття Сарненською МДПІ податкового повідомлення-рішення від 05.07.2010 року №0000991540/0 та вважає стягнення податкового боргу безпідставним. При цьому, відповідач зазначає, що 08.02.2008 року придбав адміністративну будівлю та складські приміщення на території міста Сарни Рівненської області, а в подальшому 29.10.2008 року Сарненська міська рада прийняла рішення про надання в оренду ТзОВ «Арго» земельну ділянку площею 1,8888 га на 49 років для обслуговування зазначених будівель. Відповідач вважає, що оскільки на даний час договір оренди земельної ділянки не укладений, тому відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» він не зобов’язаний сплачувати земельний податок та подавати податковий розрахунок земельного податку.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що ТзОВ «Арго» зареєстроване як юридична особа Луцькою районною державною адміністрацією, знаходиться на обліку в Сарненській МДПІ як платник окремих видів податків. Станом на 19.10.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 510 грн. 00 коп., що підтверджується довідкою Сарненської МДПІ про суми податкового боргу по юридичній особі ТзОВ «Арго» №13890/24-13 від 19.10.2010 року (а.с.6).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов’язань, визначених Сарненською МДПІ в податковому повідомленні-рішенні від 05.07.2010 року №0000991540/0. Дане податкове повідомлення-рішення прийняте за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (акт Сарненської МДПІ №280/15/25092641 від 17.06.2010 року), якою встановлено порушення відповідачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто неподання податкової звітності по земельному податку протягом трьох податкових періодів (а.с.15). Податкове повідомлення-рішення Сарненської МДПІ від 05.07.2010 року №0000991540/0, яким позивачу визначено штрафну санкцію за неподання податкової звітності в розмірі 510грн. 00коп. на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», було вручено відповідачу 09.07.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.14,зворот). Оскільки податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків 09.07.2010 року, у встановленому законом порядку оскаржене не було, тому зазначені у ньому суми податкових зобов’язань набули статусу узгоджених і підлягали сплаті у встановлені законодавством строки.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/82 від 20.07.2010 року (а.с.18) та другу податкову вимогу №2/100 від 25.08.2010 року (а.с.19), а 28.09.2010 року прийнято рішення №12 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.16). Вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого станом на 19.10.2010 року складає 510 грн.00коп. Вказані фактичні обставини встановлені судом на підставі довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 13.10.2010 року (а.с.10-12), повідомлення про включення платника податків до категорії платників окремих податків від 21.10.2010 року №140 (а.с.8), копії акту перевірки №280/15/25092641 від 17.06.2010 року (а.с.15), копії податкового повідомлення-рішення від 05.07.2010 року №0000991540/0 (а.с.13), копії повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14), облікової картки платника (а.с.7), копій першої податкової вимоги від 20.07.2010 року №1/82 (а.с.18) та другої податкової вимоги від 25.08.2010 року №2/100 (а.с.19), копії рішення №12 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 28.09.2010 року (а.с.16).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження.

Пунктом 4.6 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року №253 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за №567/5758), передбачено, що податкове повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до пункту 1.3 статті 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати сум податкових зобов’язань (штрафних санкцій), нарахованих (застосованих) за результатами перевірки податковим органом. Оскільки суми податкових зобов’язань (штрафних санкцій) є узгодженими, тому вони підлягали до сплати у строки, встановлені абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг, який виник через несплату узгоджених сум податкових зобов’язань (штрафних санкцій), визначених у податковому повідомлені-рішенні, щодо якого закінчився встановлений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) строк оскарження, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з активів відповідача на користь місцевого бюджету податкового боргу в розмірі 510 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача проти позову, оскільки податкове повідомлення-рішення Сарненської МДПІ від 05.07.2010 року №0000991540/0 не було оскаржене відповідачем у встановленому порядку, а відтак визначене вказаним податковим повідомленням-рішенням податкове зобов’язання вважається узгодженим та підлягає сплаті.

Відповідно до абзацу дев’ятого частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтею 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю

Стягнути з активів Товариства з обмеженою відповідальністю «Арго»на користь місцевого бюджету Сарненської міської ради податковий борг у розмірі 510 гривень 00копійок (п’ятсот десять гривень нуль копійок).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                       В.М.Валюх