Постанова № 12327454, 03.07.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

26 червня 2008 року м. Севастополь Справа № 2-27/7626-2007А                     Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Черткової І.В.,

суддів                                                                      Гоголя Ю.М.,

                                                                                          Волкова К.В. ,

секретар судового засідання                     Дікан Л.І.

за участю представників сторін:

позивача: Давидов Георгій Віталійович, довіреність № 2096 від 27.05.2008,

відповідача: Базілевич Наталя Володимирівна, довіреність № 578/10/10-0 від 12.01.2008,

третіх осіб: не з'явилися;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Воронцова Н.В.) від 26.03.2008 у справі №2-27/7626-2007А

за позовом керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" (вул. Кокоріна, 59, місто Керч, 98302)

до Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим (вул. Борзенко, 40, місто Керч, 98300)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) малого приватного підприємства "Тонікс-Буд" (кварт. Ватутіна, 1-19, місто Луганськ, 91000)

2) приватного підприємства "Агропромислова група - 2004" (вул. 30 років Перемоги, 23а-90, місто Луганськ, 91000)

3) приватного підприємства "КСВД" (вул. 16 Лінія, 3-97, місто Луганськ, 91000)

4) малого приватного підприємства "Екопромстрой" (вул. Краснодонська, 1, місто Луганськ, 91000)

5) приватного підприємства "Лугастарт" (вул. Цимлянська, 5, місто Луганськ, 91000)

6) приватного підприємства "Фарвеліос" (вул. Ладозька, 100, місто Луганськ, 91000)

7) приватного підприємства "Моторекспо" (вул. Південна, 1, кв. 8, місто Красний Луч, Луганська обл., 94500)

8) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (вул. Б. Хмельницького, 4, місто Сімферополь, 95034)

про визнання неправомірними дій та скасування податкових повідомлень-рішень,                                                            

                                                            ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.03.2008 у справі №2-27/7626-2007А позов задоволено.

Визнано противоправними дії Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим щодо складання та вручення акту від 23.05.2007 № 810-23-1-03967808. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим від 19.07.2007 № 0000322401/0, № 0001482301/0. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача 03, 40 грн судових витрат.

Постанова мотивована тим, що підстав для проведення позапланової перевірки позивача не було, оскільки постанова Ленінського районного суду міста Луганськ від 06.04.2007 була скасована апеляційною інстанцією.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначену постанову.

Апеляційна скарга мотивована тим, що підстав для задоволення позову немає, оскільки перевірка проведена правомірно у зв’язку з тим, що постанова Ленінського районного суду міста Луганськ від 06.04.2007 на начало перевірки –24.04.2007 набрала законної сили.

У судовому засіданні відповідач підтримав свої вимоги.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, які мотивовані тим, що доводи відповідача є необґрунтованими та суперечать чинному законодавству.

Представник позивача у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду залишити без змін.

Треті особи у судові засідання не з’явилися. Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України вони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду, проте не реалізували своє процесуальне право на участь у судовому засіданні апеляційної інстанції, а тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу у відсутність їх представників.

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 09.06.2008 по 26.06.2008.

Переглянувши постанову суду відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

У період з 24.04.2007 по 17.05.2007 Державною податковою інспекцією в місті Керчі Автономної Республіки Крим була проведена позапланова виїзна документальна перевірка керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" з питань наявності ознак фіктивності в його реєстрації та діяльності у період з 2004 року по 2005 рік, дотримання вимог чинного законодавства при взаєморозрахунках з приватним підприємством "КСВД", приватним підприємством "Агропромислова група - 2004", малим приватним підприємством "Екопромстрой", малим приватним підприємством "Тонікс-Буд", приватним підприємством "Лугастарт", приватним підприємством "Фарвеліос", встановлення джерел надходження товарно-матеріальних цінностей, які виступили предметом купівлі-продажу між вказаними суб’єктами господарювання у період з 01.01.2004 по 31.12.2005, про що складено акт № 810-23-1-03967808 від 23.05.2007 (т. 1, а. с. 6).

Перевіркою встановлено порушення підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, а саме завищення податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за 2004 рік на суму 230902 грн, за 2005 рік –255535 грн.

На підставі акту перевірки № 810-23-1-03967808 від 23.05.2007 Державна податкова інспекція в місті Керчі Автономної Республіки Крим 19.07.2007 прийняла та надіслала на адресу позивача податкові повідомлення-рішення № 0000322401/0 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 227422 грн та застосування фінансових санкцій у сумі 113711 грн, № 0001482301/0 про донарахування податку на додану вартість у сумі 259015 грн та застосування фінансових санкцій у сумі 129507 грн (т. 1, а. с. 132, 133).

Позивач просить визнати противоправними дії Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим щодо складання та вручення акту від 23.05.2007 № 810-23-1-03967808 та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим від 19.07.2007 № 0000322401/0, № 0001482301/0 у зв’язку з тим, що законних підстав для проведення перевірки не було (т. 4, а. с. 105).

Судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Позапланова виїзна документальна перевірка проведена на підставі постанови Ленінського районного суду міста Луганськ від 06.04.2007 (т. 1, а. с. 73). Проте, як вбачається із матеріалів справи, зазначена постанова була оскаржена керченським учбово-виробничим підприємством Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" та за результатами апеляційного перегляду скасована ухвалою апеляційного суду Луганської області від 21.05.2007, подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" направлено на новий судовий розгляд (т. 1, а. с. 75). Постановою Ленінського районного суду міста Луганськ від 07.08.2007 у задоволенні подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" відмовлено (т. 1, а. с. 161).

Таким чином, скасування постанови Ленінського районного суду міста Луганськ від 06.04.2007 та наступне залишення без задоволення подання слідчого СОГ СВ ЛМУ УМВС України в Луганській області майора міліції Титаренко В.А. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки є підставою для скасування спірних податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим від 19.07.2007 № 0000322401/0, № 0001482301/0.

Доводи відповідача про правомірність проведення перевірки у зв’язку з тим, що постанова Ленінського районного суду міста Луганськ від 06.04.2007 на начало перевірки –24.04.2007 набрала законної сили, не приймаються судовою колегією, виходячи з наступного. Із матеріалів справи вбачається, що керченським учбово-виробничим підприємством Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" було пропущено строк на подання апеляції на зазначену постанову суду, встановленого статтею 349 Кримінально-процесуального кодексу України. Проте, апеляційним судом Луганської області цей строк було поновлено, апеляція прийнята до провадження. Відповідно до частини 1 статті 402 Кримінально-процесуального кодексу України, якщо на постанову суду першої інстанції була подана апеляція і, якщо її не було скасовано, то вона набирає законної сили і виконується після розгляду її апеляційним судом, за винятками, встановленими цим Кодексом. Із зазначеного випливає, що постанова суду першої інстанції не набирає законної сили, якщо на неї подано апеляцію, навіть з пропуском встановленого строку, якщо такий строк поновлено судом.

Що стосується позовних вимог про визнання противоправними дій Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим щодо складання та вручення акту від 23.05.2007 № 810-23-1-03967808, то судова колегія вважає їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки дії, що пов’язані із складанням та врученням акту перевірки від 23.05.2007 № 810-23-1-03967808, вчинені безпосередньо посадовими особами Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим. Спір щодо оскарження дій посадових осіб Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів вирішується у першій та апеляційній інстанціях відповідними місцевими та апеляційними загальними судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, постанова господарського суду Автономної Республіки Крим підлягає скасуванню, апеляційна скарга - частковому задоволенню.

Керуючись статтею 195, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 4 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтями 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

1.Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 26.03.2008 у справі №2-27/7626-2007А скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Позов задовольнити частково.

5.Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в місті Керчі Автономної Республіки Крим № 0000322401/0 від 19.07.2007, № 0001482301/0 від 19.07.2007.

6.У решті позову відмовити.

7.Стягнути з Державного бюджету України на користь керченського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих "КРИМ-ПАК" 01, 70 грн судового збору.

8.Господарському суду Автономної Республіки Крим видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя                                        І.В. Черткова

Судді                                                                      Ю.М. Гоголь

                                                                      К.В. Волков