Ухвала суду № 12327029, 13.02.2008, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

05 лютого 2008 року Справа № 2-1/12379-2007А

                    Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

                                                                                          Черткової І.В.,

секретар судового засідання                                        

за участю представників сторін:

позивача: Левицький Вячеслав Анатолійович, довіреність № б/н від 01.08.07;

відповідача: не з'явився;

3-іх осіб: Герасименко Ніна Анатоліївна, довіреність №273/10/2-211 від 08.12.06 - Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим;

не з'явився - Кримська регіональна митниця;

не з'явився - Керченська митниця;

розглянувши апеляційні скарги Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим та Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 30.10.2007 року у справі №2-1/12379-2007А

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим" (вул. Одеська, 30,Багерове, Ленінський р-н,98227)

до          Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим (вул. Дзержинського, 7,Леніне, Ленінський р-н,98200)

3-ті особи Кримська регіональна митниця (вул. Мальченко, 22,Сімферополь,95491)

Керченська митниця (вул. Фурманова, 9,Керч,98312)

Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим (вул. Р. Люксембург, 29,м.Сімферополь,95000)

про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    Товариство з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим", звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим від 03.05.2007 року №0000952301/0 та від 06.07.2007 року №0000952301/1.

                    Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 30.10.2007 року у справі №2-1/12379-2007А позов задоволено. Господарський суд дійшов до висновку про те, що відповідач перевищив свої повноваження при винесенні спірних податкових повідомлень-рішень, внаслідок чого позивач одночасно отримав спірні податкові повідомлення-рішення та відповідні повідомлення форми «Р», виставлені митними органами за результатами проведеної перевірки, що суперечить статті 61 Конституції України, за якою ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

                    Не погодившись з постановою господарського суду першої інстанції, Державна податкова інспекція в Ленінському районі Автономної Республіки Крим та Державна податкова адміністрація в Автономній Республіці Крим звернулись до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, у задоволенні позовних вимог відмовити.

                    Апеляційні скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції під час вирішення спору були порушені вимоги норм матеріального та процесуального права.

                    Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду Латиніна О.А. від 22.01.2008 року у зв’язку з зайнятістю судді в іншому процесі у складі колегії було замінено суддю Сотула В.В. на суддю Черткову І.В.

                    У судовому засіданні 22.01.2008 року представник податкової адміністрації підтримав вимоги апеляційних скарг, представник позивача проти вимог апеляційної скарги заперечував та просив залишити без змін постанову суду першої інстанції. Представники Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим, Кримської регіональної митниці та Керченської митниці у судове засідання не з’явились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином. Від третьої особи –Кримської регіональної митниці та Керченської митниці –надійшла телеграма, в якій третя особа просили здійснити розгляд апеляційних скарг за відсутністю свого представника.

                    У судовому засіданні оголошувалась перерва до 05.02.2008 року.

                    Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.

                    Державною податковою інспекцією в Ленінському районі Автономної Республіки Крим у період з 14.03.2007 року до 20.04.2007 року було проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства товариства з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим" за період з 01.01.2006 року до 31.12.2006 року. По результатах перевірки був складений акт №1036/23-02/32148768 від 23.04.2007 року.

                    Перевіркою зокрема було встановлено, що при визначені митної вартості спирту за контрактом №144 від 10.05.2006 року не задекларовані транспортні витрати в сумі за кожну ВМД: ВМД №602000001/6/000577 від 07.04.2006 року на суму 113120,00 грн.; ВМД №602000001/6/0001185 від 27.06.2006 року на суму 113120,00 грн.; ВМД №602000001/60009102 від 26.10.2006 року на суму 197960,00 грн. У зв'язку з чим відбулось заниження митної вартості товарів на загальну суму 424094,42 грн. Заниження митної вартості товару відбулося внаслідок невіднесення вартості транспортних послуг за контрактом №144 від 10.05.2006 року на загальну суму 1476693,89 грн.

                    На підставі акту перевірки податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000952301 від 03.05.2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування на 131815,00 грн.

                    У подальшому, за результатами розгляду первинної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим" від 14.05.2007 року №196 Державною податковою інспекцією в Ленінському районі Автономної Республіки Крим було прийнято рішення від 06.07.2007 року №7741/10/31-0 про відмову у її задоволенні та прийняте податкове повідомлення-рішення №0000952301/1 від 06.07.2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 131815,00 грн.

                    Зазначені податкові повідомлення-рішення і оскаржувались позивачем у судовому порядку.

                    Вивчивши матеріали справи, вислухавши представників позивача та податкової адміністрації, обговоривши доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

                    Відповідно до положень підпункту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України „Про порядок погашення платниками податків податкових зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” до контролюючих органів віднесені , зокрема, митні органи —стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України. А згідно з підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 статті 2 зазначеного Закону податкові органі віднесені де контролюючих стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), як справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 цього пункту.

                    Підпунктами 2.1 2.2 Порядку здійснення митними органами контролю за сплатою платниками податків податку на додану вартість та акцизного збору, які справляються при ввезенні (пересиланні) товарів та інших предметів на митну територію України, затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Державної митної служби України за №109/188 від 16.03.2001, встановлено, що контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою визначення податкових зобов'язань та за сплатою платниками податків, які справляються при ввезенні (пересиланні) товарів на митну територію України, здійснюється митними органами. Контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою визначення податкових зобов'язань та за погашенням їх чи податкового боргу за операціями з продажу на митній території України товарів, попередньо ввезених (пересланих) на митну територію України з-за її меж, здійснюють податкові органи за правилами й у порядку, визначеними Законом.

                    Відповідно до положень пункту 10.1 статті 10 Закону України „Про податок на додану вартість” до осіб, відповідальних за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, відносяться митні органи при справлянні податку з осіб, визначених у пункті 2.4 статті 2 цього Закону, згідно до якого встановлені платники податку на додану вартість при операціях, пов'язаних з імпортом товару на митну територію України незалежно від режиму оподаткування особи, яка здійснює імпортні операції.

                    Матеріалами справи також підтверджено, що Керченською митницею у період з 14.03.2007 року до 25.04.2004 року було проведено планову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим" з питань контролю за цільовим використанням товарів, які були ввезені на митну територію України з наданням податкових пільг, та правильності декларування вартості транспортних витрат на умовах поставки EXW та FCA. По результатах перевірки був складений акт №0002/7/602000000/0032148768 від 25.04.2007 року.

                    Зазначеним актом перевірки було встановлено, що при визначені митної вартості спирту за контрактом №144 від 10.05.2006 року не задекларовані транспортні витрати в сумі за кожну ВМД: ВМД №602000001/6/000577 від 07.04.2006 року на суму 113120,00 грн.; ВМД №602000001/6/0001185 від 27.06.2006 року на суму 113120,00 грн.; ВМД №602000001/60009102 від 26.10.2006 року на суму 197960,00 грн. У зв'язку з чим відбулось заниження митної вартості товарів на загальну суму 424094,42 грн.

                    На підставі акту перевірки митним органом було прийнято податкові повідомлення-рішення №19 від 29.05.2007 року про визначення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 39592,00 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 19796,00 грн.

                    За результатами розгляду повторної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Алеф-Виналь-Крим" митним органом на підставі рішення від 27.07.2007 року №11/4-15/7624 було встановлено, що податкове зобов’язання позивача підлягає збільшенню шляхом включення до митної вартості спирту коньячного, оформленого позивачем за ВМД №600000001/6009102 від 26.10.2006 року, повної вартості транспортно-експедиційних послуг, сплачених за рахунком №374 від 27.07.2006 року, та на підставі цього було направлено на адресу позивача додаткове податкове повідомлення-рішення від 27.08.2007 року №22 про узгодження суми збільшення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в розмірі 107335,59 грн. (71557,06 грн. –основного платежу, 35778,53 грн. –штрафні санкції).

                    Митним органом також було надіслано окреме податкове повідомлення-рішення від 17.09.2007 року №25 про узгодження суми збільшення податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 20553,00 грн. та штрафних санкцій в розмірі 10276,50 грн.

                    Зважаючи на викладене, судова колегія дійшла до висновку, що відповідач фактично перевищив свої повноваження при винесенні спірних податкових повідомлень-рішень внаслідок чого позивач одночасно отримав спірні податкові повідомлення-рішення та відповідні повідомлення форми „Р”, виставлені митними органами за результатами проведеної перевірки.

                    Відповідно до статті 61 Конституції України, за якою ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

                    Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що податковою інспекцією були порушені вимоги норм законодавства, що призвело до прийняття неправомірних повідомлень-рішень.

                    Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційних скарг Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим та Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим.

                    Керуючись статтею 195, пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                            УХВАЛИВ:

                    1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

                    2. Апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення.

          2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2007 року у справі №2-1/12379-2007А залишити без змін.

                    Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

                    Ухвалу може бути оскаржено протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя                                                            

Судді                                                                                          

                                                                                          І.В. Черткова