Постанова № 12325933, 31.08.2010, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2010                                                                                           № 34/125-11/564

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Андрієнка В.В.

суддів:           

За участю представників:

від позивача: Александренко В.В., довіреність б/н від 20.10.09р.,

Фрущев Г.Д., довіреність б/н від 20.10.09р.,

від відповідача 1: Тхорик С.М., довіреність № 225-КР-767 від 20.07.10р.,

від відповідача 2: не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада»

на рішення Господарського суду м.Києва від 11.06.2010

у справі № 34/125-11/564 ( .....)

за позовом                               Товариства з обмеженою відповідальністю «Левада»

до                                                   1. Київської міської рада

                                                  2. Головного управління земельних ресурсів - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про                                                   визнання права на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Левада" (далі –Товариство) звернулось до господарського суду м.Києва з позовною заявою, у якій просило:

–визнати його право на оренду земельної ділянки на Андріївському узвозі у Подільському районі м.Києва згідно з проектом відведення та висновками, що містяться у ньому, якій погоджений у порядку, встановленому рішенням Київської міської ради (далі –Рада) від 15.07.2004р. №457/1867 "Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м.Києві";

–прийняти рішення, відповідно до якого вважати укладеним між ним та Радою договір оренди земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі у Подільському районі м.Києва у редакції, яка ним підписана;

–зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі –Управління) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, укладений між ним та Радою, у встановленому порядку.

Рішенням господарського суду м.Києва від 23.04.2008р. у справі № 34/125 позовні вимоги Товариства задоволено. Рішення прийнято з мотивів, наведених Товариством у позовній заяві.

В апеляційному порядку рішення господарського суду м.Києва від 23.04.2008р. не переглядалось.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.10.2009 р. рішення господарського суду м.Києва від 23.04.2008р. скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час розгляду справи № 34/125-11/564 у Господарському суді м. Києва позивач подав заяву про зміну предмету позову. Вказана заява була зареєстрована судом 20.04.2010 р.

У вказаній заяві позивач просив місцевий господарський суд:

1.          визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) право на оренду земельної ділянки площею 0,25 га (кадастровий №85:425:052п) на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі м. Києва на умовах погодженого у листопаді 2007 року проекту землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проекту рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

2.          зобов'язати Київську міську раду, в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

3.          Судові витрати з оплати держмита та інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи покласти на відповідачів.

4.          У зв'язку зі зміною предмету позову вимоги, зазначені у резолютивній частині первісної позовної заяви - залишити без розгляду.

У судовому засіданні 23.04.2010 р. позивачем було подано до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, згідно із якою останній просив суд зобов'язати Київську міську раду, в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року, розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

Як вбачається з мотивувальної частини ухвали Господарського суду м. Києва від 23.04.2010 р., заява позивача від 20.04.2010 р. прийнята судом частково, в частині вимог про визнання за позивачем права на оренду земельної ділянки на Андріївському узвозі, 20-А у Подільському районі на умовах погодженого у листопаді 2007 року проекту землеустрою та проекту рішення Київської міської ради.

Заявлені позивачем вимоги в заяві про зміну предмету позову, а саме зобов'язати Київську міську раду в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення Товариству з обмеженою відповідальністю "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа № А-7180) та проект рішення Київської міської ради "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Левада" земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі. 20 А у Подільському районі", розробленою Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не прийняті місцевим судом до розгляду в даній справі з посиланням на те, що вони не є зміною позовних вимог в розумінні ст. 22 ГПК України, мають інший предмет і підстави, є новими вимогами, а позивач не позбавлений можливості звернутись до суду з новим позовом.

Також місцевий господарський суд зазначив, що заява позивача від 23.04.2010 р. про збільшення розміру позовних вимог відхилена судом з підстав, зазначених вище у вказаній ухвалі.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 11.06.2010 р. у справі № 34/125-11/564 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав на нього апеляційну скаргу у якій просив суд скасувати рішення від 11.06.2010 р. у справі № 34/125-11/564 та прийняти нове, яким:

1.          визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) право на оренду земельної ділянки площею 0,25 га (кадастровий №85:425:052п) на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі м. Києва на умовах погодженого у листопаді 2007 року проекту землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проекту рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

2.          зобов'язати Київську міську раду, в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що рішення місцевого господарського суду прийняте з неповним з’ясуванням обставин, що мають значення для справи, місцевий господарський суд неправильно застосував та порушив норми процесуального а матеріального права.

Зокрема заявник посилається на те, що Господарський суд м. Києва необґрунтовано розглянув вимоги, зазначені в резолютивній частині позовної заяви, в той час як позивач згідно письмової заяви від 20.04.2010 р. вказані вимоги змінив та просив залишити без розгляду первісні позовні вимоги.

Також за твердженням відповідача відповідачем 1 було порушено право позивача на користування спірною земельною ділянкою, а отже відповідне право підлягає захисту обраним товариством способом.

Київська міська рада подала письмовий відзив на апеляційну скаргу, згідно із яким просила суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення - без змін з огляду на його законність та обґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів відзначає наступне.

19.12.2003 р. між ТОВ «Левада» та ТОВ «Діонія» був укладений договір купівлі-продажу, на підставі якого до позивача перейшло право власності на незавершену будівництвом будівлю кафе ступенем готовності 93 %, загальною площею 53,84 кв. м., із трьома облаштованими (цегляними) літніми терасами ступенем готовності 100% та площею 124,83 кв.м., 49,72 кв.м. та 46,23 кв.м., а також господарчим двором площею 88,64 кв.м. що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Андріївський узвіз/вул. Воздвиженська на земельній ділянці площею 363,26 кв. м. за кадастровим № 85425024.

У п. 1.2 вказаного договору купівлі-продажу сторони передбачили, що право власності на майно, а також всі права та обов’язки, що тягне за собою набуття права власності на вказане майно, переходять від продавця до покупця з дня підписання сторонами договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України).

Рішенням Господарського суду м. Києва від 25.11.2004 р. № 20/539 визнано за ТОВ «Левада» право користування земельною ділянкою площею 363,26 кв. м., що розташована в межах встановлених технічним звітом зовнішніх меж землекористування від 14.10.2004 р. за кадастровим № 85425024 у Подільському районі м. Києва по вул. Андріївський узвіз/вул. Воздвиженська.

В силу ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.04.2005 року позивач, реалізуючи набуте в силу закону право користування земельною ділянкою, відповідно до ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України звернувся до Київської міської ради з листом щодо оформлення права користування земельною ділянкою та надання дозволу на розроблення проекту відведення.

Позивачу був наданий дозвіл №11353 від 07.04.2005 року на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину, який був виготовлений (кадастрова справа №А-7180) та належним чином погоджений позивачем в порядку, передбаченому ст. 123 Земельного кодексу України в органах архітектури, по земельних ресурсах тощо.

Згідно виготовленого проекту відведення земельної ділянки розмір земельної ділянки зменшений з 363,26 кв. м. до 250 кв. м. Крім того був змінений кадастровий номер з 85425024 на номер 85:425:052п;внесені зміни щодо відомостей про наявність будівель та споруд на ділянці – забудована. Також об’єкту нерухомості було присвоєно поштову адресу - узвіз Андріївський, 20-а.

Відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867, Відповідачем 2 було розроблено проект Рішення V сесії V скликання Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі».

Як вбачається з п. 4 Пояснювальної записки №ПЗ-0838 від 08.11.2007 року метою прийняття вказаного рішення Відповідач 2 зазначив забезпечення реалізації встановленого Земельним кодексом України права особи на оформлення права користування на землю.

Проект землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради у листопаді 2007 року був поданий відповідачем 2 на розгляд та затвердження V сесії V скликання Київської міської ради, що підтверджується Пояснювальної запискою №ПЗ-0838 від 08.11.2007 року до проекту Рішення V сесії V скликання Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі», кадастрова справа №А-7180.

Таким чином позивачем було вчинено всі необхідні дії, передбачені Земельним кодексом України для укладення договору оренди земельної ділянки, проте питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) Київською міською радою розглянуто не було, договір оренди спірної земельної ділянки не укладений.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачі не надали суду належних та допустимих доказів виконання обов'язку оформити позивачу право користування земельною ділянкою у спосіб, визначений земельним законодавством України. Так само не надано доказів на спростування обставин, викладених позивачем.

В силу ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється зокрема шляхом визнання прав та шляхом застосування інших, передбачених законом, способів (п. 3 ст. 152 Земельного кодексу України).

За таких обставин колегія суддів вважає, що позовні вимоги ТОВ "Левада" про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" права на оренду земельної ділянки площею 0,25 га (кадастровий №85:425:052п) на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі м. Києва на умовах погодженого у листопаді 2007 року проекту землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проекту рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867, є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Згідно із ч. 2 ст. 77 вказаного вище Закону спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

З огляду на зазначене, судова колегія вважає також обґрунтованими вимоги позивача про зобов'язання Київської міської ради, в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

За таких обставин рішення Господарського суду м. Києва від 11.06.2010 р. підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду м. Києва від 11.06.2010 р. у справі № 34/125-11/564 скасувати повністю та прийняти нове рішення.

2.          Позов задовольнити повністю.

3.          Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) право на оренду земельної ділянки площею 0,25 га (кадастровий №85:425:052п) на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі м. Києва на умовах погодженого у листопаді 2007 року проекту землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проекту рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

4.          Зобов'язати Київську міську раду в порядку ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили розглянути на сесії погоджений у листопаді 2007 року проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Левада" земельної ділянки (кадастрова справа №А-7180) та проект рішення Київської міської ради «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю Левада земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації кафе та салону-магазину на Андріївському узвозі, 20 А у Подільському районі» від 08.11.2007 року розробленого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до Земельного кодексу України та Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 15.07.2004 року №457/1867.

5.          Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) 42,5 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.          Стягнути з Головного управління земельних ресурсів - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) 42,5 грн. державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.          Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) 21,25 грн. витрат по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги.

8.          Стягнути з Головного управління земельних ресурсів - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 26199097) на користь Товариством з обмеженою відповідальністю "Левада" (ЄДРПОУ 30177975, м. Київ, вул. Прорізна, 20) 21,25 грн. витрат по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги.

9.          Видачу наказів на виконання даної постанови доручити Господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      

Судді                                                                                          

02.09.10 (відправлено)