Рішення № 12293591, 03.11.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року                                                            Справа №07/1919

За позовом прокурора Уманського району в інтересах держави в особі Городецької сільської ради

до кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок”

про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Тарасюк В.В. –за довіреністю від 12.10.2010р.;

від відповідача: Бурда Л.В. –голова кооперативу.

За участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області – Максимової В.В.

Заявлено позов про розірвання укладеного між Городецькою сільською радою Уманського району Черкаської області та кооперативом “Виробнича агрофірма “Пролісок” договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р., зареєстрованого Городецькою сільською радою 04.07.2000р. за №3.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що в порушення умов договору оренди землі від 04.07.2000р. відповідач не використовує орендовану ним земельну ділянку за цільовим призначенням, не вирощує на ній сільськогосподарські культури, не обробляє її, не здійснюється комплекс заходів по охороні та збереженні земельної ділянки, погіршуються родючість та корисні властивості земельної ділянки, земля заросла чагарниками та дрібноліссям, погіршився культурно –технічний стан, має місце велика забур’яненість, на земельній ділянці утворилися стихійні автомобільні шляхи.

У засіданні суду прокурор та представник позивача підтримали позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що вказана земельна ділянка була передана відповідачу в такому ж стані, у якому вона перебуває в даний час, а саме з чагарниками і бур’янами, вся в кагатах, що не дає можливості відповідачеві використовувати її за цільовим призначення. Для приведення земельної ділянки у придатний стан необхідні значні кошти, тривалий час і спеціальна техніка, якої у с. Городецьке немає. Крім того, відповідач зазначив, що Городецька сільська рада 29.04.2010р. прийняла рішення №39-3/У, яким припинила право тимчасового користування земельної ділянки площею 0,2 га кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок” та надала на умовах оренди цю земельну ділянку для ведення товарного виробництва Бурді В.О. терміном на 10 років та дозвіл на виготовлення технічної документації, що на думку відповідача суперечить умовам договору оренди земельної ділянки та чинному законодавству.

У засіданні суду представник відповідача підтримав заперечення проти позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

4 липня 2000р. Городецька сільська рада Уманського району Черкаської області, як орендодавець, і кооператив “Виробнича агрофірма “Пролісок”, як орендар, уклали договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в оренду строком на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку загальною площею 2 га ріллі, що знаходиться в адміністративних межах Городецької сільської ради згідно з планом землекористування.

Того ж дня –04.07.2000р. цей договір був зареєстрований в Городецькій сільській раді за №3.

Відповідно до п. 4 розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р. орендар зобов’язався:

використовувати землю відповідно до її цільового призначення та умов цього договору;

ефективно використовувати землю, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності;

здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, збереження і підвищення родючості ґрунтів та поліпшення інших корисних властивостей землі, а саме: захищати землю від водної та вітрової ерозії, підтоплення, висушування, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними речовинами та від інших процесів руйнування;

захищати землю від заростання чагарниками і дрібноліссям, інших процесів погіршення культуртехнічного стану земель; проводити заходи щодо підвищення їх родючості та поліпшення інших корисних властивостей землі;

своєчасно сплачувати орендну плату;

зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем;

дотримувати режиму санітарних зон і територій, що особливо охороняється;

додержувати правил добросусідства, а саме: дозволяти власникам і користувачам земельних ділянок прохід до доріг загального користування, а також для спорудження або ремонту межових знаків та споруд; не чинити перешкод у проведенні до суміжної земельної ділянки необхідних комунікацій; вживати заходів до недопущення можливості стоку дощових і стічних вод, проникнення отрутохімікатів та мінеральних добрив на суміжну земельну ділянку.

Пунктами 1, 2 розділу 6 договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р. передбачено, що цей договір може бути розірваний за взаємною згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами їх обов’язків, передбачених цим договором, у разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке суттєво перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

5 травня та 1 липня 2010р. комісією Городецької сільської ради Уманського району Черкаської області, в складі: сільського голови Вишнівської В.В., секретаря сільської ради Сироти Н.С. та землевпорядника сільської ради Рячковської В.О. була оглянута земельна ділянка площею 2,00 га, яка орендується кооперативом “Виробнича агрофірма “Пролісок” згідно з договором оренди від 04.07.2000р. За результатами огляду були складені акти від 05.05.2010р. та від 01.07.2010р. Згідно з якими оглянута земельна ділянка знаходилася в занедбаному стані, не зорана та не обгорена, межі чітко не виділені, має недопустимі нерівності та впадини утворені в результаті недбалого механічного обробітку хоч і розміщена на рівній площині. Допущена максимальна забур’яненість земельної ділянки, на якій жителі села випасають худобу. На земельній ділянці створено не допустимі та не запроектовані польові автошляхи автотранспорту, при умові, що окремі під’їзди до ділянки вже існують. Обробіток ґрунту для сільськогосподарських потреб не проводився багато років.

18 травня 2010р. старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель сектору Держземінспекції міськрайонного управління Держкомзему у м. Умань та Уманському районі Черкаської області Квашею О.С. у присутності голови кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок” Бурди Л.В. була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства кооперативом “Виробнича агрофірма “Пролісок”.

Цією перевіркою було встановлено, що в порушення вимог договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р., ст. 96 Земельного кодексу України та ст. 35 Закону України “Про охорону земель” надана відповідачу за в оренду земельна ділянка площею 2,00 га, яка знаходиться в адміністративних межах Городецької сільської ради, за цільовим призначенням не використовується, не проводиться обробіток грунту та не вживаються заходи по боротьбі з бур’янами.

За результатами вказаної перевірки старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель сектору Держземінспекції міськрайонного управління Держкомзему у м. Умань та Уманському районі Черкаської області Квашею О.С. були складені акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.05.2010р., протокол про адміністративне правопорушення від 18.05.2010р. №011562, а також виданий припис від 18.05.2010р. №022503 про усунення виявлених порушень земельного законодавства та прийнята постанова від 18.05.2010р. №10 про накладення на Бурду Л.В. адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 867грн., який був сплачений Бурдою Л.В. 07.06.2010р.

9 липня 2010р. старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель сектору Держземінспекції міськрайонного управління Держкомзему у м. Умань та Уманському районі Черкаської області Квашею О.С. у присутності: начальника відділу правового забезпечення та із зверненнями громадян міськрайонного управління Держкомзему і голови кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок” Бурди Л.В. знову була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства кооперативом “Виробнича агрофірма “Пролісок”.

Цією перевіркою було встановлено, що вимоги припису від 18.05.2010р. №022503 не виконані, в результаті чого земельна ділянка площею 2,0 га ріллі, із земель сільськогосподарського призначення, заросла бур’янами і за цільовим призначенням не використовується, що є порушення вимог договору оренди земельної ділянки и від 04.07.2000р., ст. 96 Земельного кодексу України та ст. 35 Закону України “Про охорону земель”

За результатами перевірки, що відбулася 09.07.2010р., старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель сектору Держземінспекції міськрайонного управління Держкомзему у м. Умань та Уманському районі Черкаської області Квашею О.С. були складені акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.07.2010р., протокол про адміністративне правопорушення від 09.07.2010р. №011569, а також виданий припис від 12.07.2010р. №022785 про усунення виявлених порушень земельного законодавства та прийнята постанова від 12.07.2010р. №24 про накладення на Бурду Л.В. адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 272 грн.

3 вересня 2010р. Городецька сільська рада надіслала кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок” претензію від 28.08.2010р. №02-18/166 з пропозицією в добровільному порядку розірвати договір оренди земельної ділянки від 04.07.2000р. за згодою сторін та повернути земельну ділянку власнику. Відповідач відповіді на претензію не дав.

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частина 1 ст. 32 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

У даному випадку, відповідач не виконував обов’язки, передбачені п. 4 розділу 3 договору оренди земельної ділянки від 04.07.2000р. і, зокрема, не використовував орендовану ним земельну ділянку за цільовим призначенням, що в силу ч. 1 ст. 32 Закону України “Про оренду землі” та п. 2 розділу 6 названого договору є достатньою підставою для його дострокового розірвання за рішенням суду.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 85 грн. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Городецькою сільською радою Уманського району Черкаської області та кооперативом “Виробнича агрофірма “Пролісок” договір оренди земельної ділянки від 04.07.2000р., зареєстрований Городецькою сільською радою 04.07.2000р. за №3.

Стягнути з кооперативу “Виробнича агрофірма “Пролісок” (вул. Петровського, 3, с. Городецьке, Уманський район, Черкаська область, 20325, ідентифікаційний код 21352329):

- в доход Державного бюджету України через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію (площа Леніна, 1, м. Умань, Черкаська область) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 85коп. державного мита;

- у доход бюджету через Уманський районний відділ державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції (вул. Урицького, 29, м. Умань, 20300) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, –236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено 08.11.2010р.