Рішення № 12293590, 03.11.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року                                                            Справа №07/1866

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька”

до Орловецької сільської ради

третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору –державна податкова інспекція у Городищенському районі

про визнання недійсними і скасування договорів та визнання недійсними повноважень генерального директора

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Кравець О.С. –за довіреністю від 18.08.2010р.;

від відповідача: Дубовик Л.М. –за довіреністю від 26.10.2010р.;

від 3-ої особи: не з’явилися.

Заявлено позов про

визнання недійсним та скасування укладеного між Орловецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” договору від 09.12.2008р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р.

визнання недійсним та скасування укладеного між Орловецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” договору від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р.

визнання недійсними повноважень генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” Артеменка В.М., щодо укладання договору від 02.01.2010р.

В обґрунтування позову позивач вказав, що спірні договори від 09.12.2008р. та від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р. в частині збільшення розміру орендної плати за землю не відповідають вимогам Закону України “Про оренду землі” та Закону України “Про плату за землю”, враховуючи, що зміни, внесені Законом України “Про державний бюджет України на 2008р.” від 28.12.2007р. №107-V1 до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 були визнані неконституційними.

У засіданні суду представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав.

Відповідач проти позову заперечив зазначивши при цьому, що 03.06.2008р. прийнято Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів” №309-У1, яким внесено зміни до ст.21 Закону України “Про оренду землі” та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині. Підставою для зміни орендної плати згідно з частинами другою та третьою ст. 21 “Про оренду землі” є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

У засіданні суду представник відповідача підтримав заперечення проти позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2007р. п’ята сесія п’ятого скликання Орловецької сільської ради прийняла рішення №5-23/5“Про надання в довгострокову оренду земельної ділянки з земель комунальної власності під господарськими дворами і спорудами товариству з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька”. Цим рішенням Орловецька сільська рада вирішила надати товариству з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку під господарськими дворами і спорудами орієнтовною площею 18,6 га із земель комунальної власності з правом послідуючого викупу та дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на цю земельну ділянку.

27 червня 2007р. Орловецька сільська рада прийняла рішення №8-9/5 “Про надання товариству з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” земельних ділянок в оренду по вул. Цвітківський”. Цим рішенням Орловецька сільська рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою товариству з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” по вул. Цвітківський, 44 та надати цьому товариству земельні ділянки в оренду терміном на 49 років з правом послідуючого викупу під обслуговування існуючого комплексу господарчих будівель і споруд для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 18,6681 га за рахунок земель запасу (під господарчими будівлями і дворами) по вул. Цвітківський, 44 с. Орловець Городищенського району Черкаської області, а також зобов’язала товариство з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” укласти договір оренди з Орловецькою сільською радою та зареєструвати його в Городищенському районному відділі ЧРФ ДП центру ДЗК.

14 березня 2008р. Орловецька сільська рада, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька”, як орендар, на підставі рішення Орловецької сільської ради від 27.06.2007р. №8-9/5 уклали договір оренди землі та склали акт передачі в користування на умовах оренди земельної ділянки, згідно з якими орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в оренду строком на 49 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 18,6681 га. по вул. Цвітківська, 44, с. Орловець Городищенського району Черкаської області під господарськими дворами і будівлями.

23 лютого 2008р. договір оренди землі від 14.03.2008р. був зареєстрований у Городищенському районному відділі №5 ДП “Центру ДЗК при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040878000015.

Згідно з п. 5 договору оренди землі від 14.03.2008р. нормативна грошова оцінка переданої в оренду земельної ділянки становить 261000грн. 60коп.

Відповідно до пунктів 9-11 договору оренди землі від 14.03.2008р. орендна плата за 18,6681 га землі становить 31322 грн. в рік, яку товариство з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” зобов’язалося сплачувати у грошовій формі кожного місяця до 25 числа рівними частинами по 2610 грн. 16 коп. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 13 договору оренди землі від 14.03.2008р. його сторони встановили, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

9 грудня 2008р. Орловецька сільська рада в особі сільського голови Гребінного В.В. та товариство з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” в особі заступника генерального директора Волощука В.Р., уклали спірний договір про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р., яким змінили п. 9 договору оренди землі і виклали його в такій редакції:

“Орендна плата вноситься орендарем у такій формі та розмірі за 18,6681 га –78305грн. 28коп. Орендна плата вноситься помісячно по 6525грн. 44коп. на рахунок №33211812700026, код податку 13050200, код установи 22809201 МФО 854018, банк УДК в Черкаській області. Оплата проводиться з 01.01.2008р.”.

Державна реєстрація договору про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р. не була проведена.

2 січня 2010р. Орловецька сільська рада в особі сільського голови Гребінного В.В. та товариство з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” в особі генерального директора Артеменка В.М., уклали письмовий договір в одному примірнику (а. с. №30) про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р., яким п. 9 договору оренди землі виклали в такій редакції:

“Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 95530 грн. 66 коп. за 18,67 га (госп. двір в межах), на розрахунковий рахунок юридичні №33211812700026, код оренди землі 13050200, код установи 22809201 МФО 854018, банк УДК в Черкаській області”.

Державна реєстрація договору від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р. також не була проведена.

Відповідно до п. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно з ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Стаття 654 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІV “Про оренду землі” встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІV “Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Статтею 30 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІV “Про оренду землі” встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року N 2073, а відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", який у силу ст. 106 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельних ресурсах покладено обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок.

Отже, укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, тому його, як правочин, слід вважати вчиненим тільки після такої державної реєстрації. Відповідно і додаткові договори про внесення змін до договору оренди землі підлягають державній реєстрації. Без такої державної реєстрації їх не можна вважати вчиненими правочинами.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України та п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 2009 року №9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" недійсним може бути визнано лише вчинений правочин.

Таким чином, спірні договори від 09.12.2008р. та від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р., як такі, що не пройшли державної реєстрації, є не чинними, тому не можуть визнаватися господарським судом недійсними.

За таких обставин позов в частині позовних вимог про визнання недійсними та скасування укладених між Орловецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” договорів від 09.12.2008р. та від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р. задоволенню не підлягає.

Спір в частині вимоги про визнання недійсними повноважень генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” Артеменка В.М., щодо укладання договору від 02.01.2010р., відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України не підвідомчий господарським судам, тому не підлягає вирішенню у цих судах.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Отже, провадження у справі в частині позовної вимоги про визнання недійсними повноважень генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” Артеменко В.М., щодо укладання договору від 02.01.2010р., підлягає припиненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову в частині позовних вимог про визнання недійсними та скасування укладених між Орловецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька”:

договору від 09.12.2008р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р.

договору від 02.01.2010р. про внесення змін до договору оренди землі від 14.03.2008р.

В частині позовної вимоги про визнання недійсними повноважень генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю “Птахофабрика Орловецька” Артеменко В.М., щодо укладання договору від 02.01.2010р., провадження у справі припинити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено 08.11.2010р.