Рішення № 12293339, 13.04.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.10 Справа№ 15/365

Господарський суд Львівської області у складі:

Судді Костів Т.С.

при секретарі Качур Ю.

За участю представників:

від позивача Підгайна Г.М. (довіреність 31 від 15.01.2008 р.), Довбій Ю.Ю. (довіреність №51 від 12.09.2007 р.) - представники

від відповідача - Савочка Н.А. (довіреність б/н від 17.10.2007 р.) представник

від третьої особи - 1 Пигель Л.І. (довіреність б/н від 10.12.2007 р.) представник

від третьої особи - 2 Когут І.І. (довіреність №2 від 01.10.2004 р.) представник

від третьої особи з самостійними вимогами Бойткович Т.В. представник

Розглянув матеріали справи

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, с.Муроване

до відповідача Малехівської сільської ради, с.Малехів

третя особа - 1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фізична особа підприємець Паливода Наталія Іванівна, с.Малехів

третя особа - 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виконавчий комітет Малехівської сільської ради, с.Малахів

про визнання права користування земельною ділянкою та визнання частково недійсним рішення Малехівської сільської ради №9 від 20.03.2007 р. “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальна ПП ОСОБА_2” в частині затвердження містобудівного обґрунтування та матеріалів місця розташування земельної ділянки загальною площею 0,02 га для встановлення аптечного кіоску та зобовязання до вчинення дій.

за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - дочірнє підприємство “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд”, с.Дубляни

про визнання недійсним рішення Малехівської сільської ради від 20.03.2007 р. №9 “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальній ПП. ОСОБА_2”

Суть спору: Позовну заяву подано товариством з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, с. Муроване, Львівська область до Малехівської сільської ради, с. Малехів, Львівська область, за участю третьої особи - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізичної особи підприємця Паливоди Наталії Іванівни, с. Малехів, Львівська область, за участю третьої особи - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дочірнього підприємства “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд”, с. Дубляни, Львівська область про визнання права користування земельною ділянкою площею 0,428 га по вул. Вокзальній в с. Малехів; визнання частково недійсним рішення Малехівської сільської ради №9 від 20.03.2007 р. “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальна ПП ОСОБА_2” в частині затвердження містобудівного обґрунтування та матеріалів місця розташування земельної ділянки загальною площею 0,02 га для встановлення аптечного кіоску та зобовязання Малехівської сільської ради до вчинення дій, а саме вжити заходів по відновленню становища, яке існувало до порушення прав звільнити земельну ділянку прилеглу до майнового комплексу позивача від самовільно встановленого аптечного кіоску.

Третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - дочірнім підприємством “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд”, с. Дубляни, Львівська область, подано позовну заяву про визнання недійсним рішення Малехівської сільської ради від 20.03.2007 р. №9 “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальній ПП ОСОБА_2”. Заявою про збільшення позовних вимог, поданою через канцелярію суду 07.10.2009 р., третя особа просить визнати незаконним рішення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області від 20.03.2007 р. №9 “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальній ПП ОСОБА_2”; визнати незаконним рішення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області №10 від 24.07.2007 р. “Про припинення права користування частиною земельної ділянки в с. Малехів по вул. Київська, 44 ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд"; визнати незаконним рішення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області №10 від 24.07.2007 р. “Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під встановлення торгівельного аптечного кіоску з метою надання її в оренду в АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_2”; визнати незаконним рішення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області №21 від 24.07.2007 р. “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки для обслуговування клубу-їдальні “Меліоратор” в с. Малехів ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 05.11.2007 р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд на 11.12.2007 р.. Розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду від 11.12.2007 р., 18.12.2007 р., 15.01.2008 р., 29.01.2008 р.. Ухвалою господарського суду Львівської області від 05.02.2008 р. було зупинено провадження у справі у звязку призначенням комплексної будівельно-технічної та бухгалтерської експертизи. Ухвалою суду від 12.08.2009 р. поновлено провадження у справі та призначено розгляд на 10.09.2009 р.. Розгляд справи неодноразово відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду від 10.09.2009 р., 24.09.2009 р., 13.10.2009 р., 27.10.2009 р.. Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.11.2009 р. було зупинено провадження у справі у звязку із призначенням судової будівельно-технічної експертизи. Провадження у справі було поновлено 15.03.2010 р. та призначено розгляд справи на 25.03.2010 р.. Розгляд справи 25.03.2010 р. було відкладено на 13.04.2010 р. з мотивів, зазначених в ухвалі суду.

Представникам розяснено їх права згідно зі ст. 22 ГПК України. У відповідності до ст. 75 ГПК України, справа слухається за наявними у ній матеріалами.

У судових засіданнях представники позивача позов підтримали з мотивів, зазначених у позовній заяві, клопотанні, відзивах на позовну заяву третьої особи. Ствердили, зокрема, що позивачу належить цілісний майновий комплекс, для обслуговування якого у відповідності до ДБН необхідна земельна ділянка площею не менше 0,428 га. Позивач неодноразово звертався до відповідача щодо відведення йому земельної ділянки, однак, таку згоду отримав лише у 2007 р. і лише щодо земельної ділянки площею 0,20 га. Водночас, на ділянці площею 0,02 га, яку позивач також вважає необхідною для обслуговування своїх будівель, ФОП ОСОБА_1 зводить аптечний кіоск на підставі оспорюваного рішення. Зазначив, що земельна ділянка, на якій зведено аптечний кіоск, не розміщена в межах земельної ділянки, наданої ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд". Просять позов задовольнити, а в позові третьої особи відмовити.

Представник відповідача позови заперечив з мотивів, зазначених у відзивах на позовну заяву. Ствердив, зокрема, що проект формування території та встановлення межі Малехівської сільської ради було затверджено у 1994 р. і у відповідності до нього територія, на якій розташований цілісний майновий комплекс позивача, увійшов у межі населеного пункту Малехів. Ця земельна ділянка на праві постійного користування належить не позивачу, а дочірньому підприємству “ПМК-74” ВАТ “Львівводбуд”. До вирішення спору із ВАТ “Львівводбуд” з приводу користування земельною ділянкою відповідач не міг прийняти рішення по суті з питання про її відведення позивачу. ФОП ОСОБА_1 законно і у встановленому законом порядку отримала земельну ділянку і звела аптечний павільйон у відповідності до законодавства, не самовільно. Ця частина земельної ділянки площею 0,02 га на підставі заяви №46 від 12.07.2007 р., підписаної директором ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" Ю. Шароновим, була попередньо вилучена з користування ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", про що 24.07.2007 р. було прийнято рішення №10 про припинення права користування цією частиною земельної ділянки площею 0,0170 га ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" за добровільною згодою користувача. Ствердив також, що при оформленні прийнятих відповідачем рішень було допущено механічну помилку і обидва рішення про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для встановлення торговельного аптечного кіоску та про припинення права користування частиною земельної ділянки ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" були видані під одним №10, у той час як рішення щодо затвердження проекту землеустрою було прийнято та підлягало оформленню під №32. Просить у позовах відмовити.

Представник третьої особи 1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору позов заперечив з мотивів, зазначених у відзивах. Ствердив, зокрема, що надана для встановлення аптечного кіоску земельна ділянка є суміжною до ділянки, наданої позивачу і не є її частиною. Вважає згоду на вилучення частини ділянки з користування ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", підписану директором Шароновим Ю. такою, що була надана директором у межах своїх повноважень, оскільки на дату надання такої згоди директор н був звільнений з роботи, не ухилявся від передачі ліквідатору печаток, штампів, матеріальних цінностей. Просить у позовах відмовити.

Третя особа 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору вимог ухвал суду не виконала, пояснень по справі не надала. Представник у судових засіданнях позов заперечив за безпідставністю.

Третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, свій позов підтримала з мотивів, зазначених у позовній заяві, заяві про збільшення позовних вимог, поясненнях. Представник ствердив, зокрема, що відповідно до державного акту на право постійного користування землею ЛВ№11, ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" надано у постійне користування земельну ділянку площею 8,07 га і саме в межах цієї земельної ділянки ФОП ОСОБА_2 оспорюваним рішенням було надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для розміщення аптечного кіоску. З 14.12.2004 р. було призначено ліквідатора ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" і з цієї дати директор ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" не має права на розпорядження майном підприємства. Ліквідатор підприємства не давав згоди на вилучення частини земельної ділянки з користування підприємства, однак, не зважаючи на це, оспорюваним рішенням №10 від 24.07.2007 р. “Про припинення права користування частиною земельної ділянки в с. Малехів по вул. Київська, 44 ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" було припинено право користування цією частиною земельної ділянки. Ствердив також, що того ж числа під тим же номером відповідач прийняв зовсім інше рішення “Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під встановлення торгівельного аптечного кіоску з метою надання її в оренду в АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_2”. Крім того, рішенням №21 “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки для обслуговування клубу-їдальні “Меліоратор” в с Малехів ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,20 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", наданої в користування згідно із державним актом на право постійного користування землею Б№061372 від 1981 р.. Просить свій позов задовольнити.

Розглянувши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд” є правонаступником Будівельно-монтажного управління №74 тресту “Західводбуд”. Посилання третьої особи з самостійними вимогами на те, що дочірнє підприємство "ПМК-74" ВАТ “Львівводбуд” не є ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", не доведено суду у встановленому порядку належними доказами. Як вбачається з свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №4599363, довідки №621 про включення до ЄДРПОУ, третя особа із самостійними вимогами значиться в реєстрі як дочірнє підприємство “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд”. Іншої юридичної особи з наведеною третьою особою з самостійними вимогами абревіатурою в реєстрі не значиться.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” є правонаступником Львівського орендного торгово-закупівельного підприємства, що підтверджується розпорядженням №102 від 15.09.1994 р. Жовківської районної ради народних депутатів “Про перереєстрацію Львівського орендного торгово-закупівельного підприємства в товариство з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, п. 2 наказу Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області №306 від 20.05.1994 р. “Про припинення діяльності Львівського орендного торгово-закупівельного підприємства Держводгоспу України”. Відповідно до договору оренди від 15.02.1992 р., укладеного між Торгово-виробничим управлінням робітничого постачання Держводгоспу України та Львівським орендним торгово-закупівельним підприємством, останнє отримало в оренду майно орендодавця і після підписання договору і прийому майна набуло статусу Львівського орендного торгово-закупівельного підприємства, що підтверджується п. 1.4. договору. Наказом Торгівельно-виробничого обєднання робітничого постачання №8 від 28.01.1992 р. “Про реорганізацію Львівського відділу робітничого постачання”, Львівський відділ робітничого постачання реорганізовано у Львівське орендне торгівельно-закупівельне підприємство, яке стало правонаступником відділу (п. 3 наказу). Львівський відділ робітничого постачання є правонаступником Управління виробничо-технічної комплектації тресту “Західводбуд”.

Рішенням виконавчого комітету Пустомитівської районної ради народних депутатів №296 від 16.07.1981 р. “Про видачу акта на право користування землею Будівельно-монтажному управлінню №74 тресту “Західводбуд” затверджено встановлені межі і розміри землекористування та вирішено видати акти на право користування землею Будівельно-монтажному управлінню №74 тресту “Західводбуд”. Такий державний акт на право постійного користування землею ЛВ№11 був виданий Сороки-Львівською сільською радою 18.11.1993 р. Пересувній механізованій колоні №74 “Львівводбуд”, відповідно до якого вказана організація отримала 8,29 га землі (8,07 га згідно змін в землекористуванні) для будівництва та обслуговування виробничих приміщень та житлової зони. При цьому, з плану зовнішніх меж землекористування вбачається, що по межі А-Б надана третій особі земельна ділянка межує із землями Управління виробничо-технічного комплектації тресту “Західводбуд”. Крім цього, згідно із державним актом на право користування землею Б№061372 1981 р. Будівельно-монтажному управлінню №74 тресту “Західводбуд” було надано у постійне користування 0,4 га землі для розміщення промислової зони і житлового масиву. По осі Б-В дана земельна ділянка межує із земельною ділянкою, наданою цій же особі, що підтверджується планом зовнішніх меж землекористування.

Постановою господарського суду Львівської області від 14.12.2004 р. у справі №6/315-7/123 визнано боржника пересувну механізовану колону 74 м. Дубляни банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру. З дня прийняття судом постанови про визнання банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження майном, а також припиняються повноваження власників майна банкрута, що передбачено в ч. 2 ст. 23 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”. Ухвалою господарського суду Львівської області від 20.12.2007 р. у вказаній справі ліквідатором третьої особи призначено арбітражного керуючого Ковалко Г.І.

Посилання третьої особи 1 на ч. 2 ст. 25 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не заслуговує на увагу як таке, що не стосується спірних відносин. Згідно із вказаною нормою передбачено лише обовязок посадових осіб банкрута протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора передати бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки, штампи тощо. З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи банкрута. Це положення не залежить від дати передачі ліквідатору печаток, штампів, матеріальних цінностей тощо.

Однак, згідно із ч. 3 ст. 92 ЦК України, орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобовязана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. У відносинах з третіми особами обмеження повноважень щодо представництва юридичної особи не має юридичної сили, крім випадків, коли юридична особа доведе, що третя особа знала чи за всіма обставинами не могла не знати про такі обмеження.

З матеріалів справи вбачається, що заявою №46 від 12.07.2007 р. на імя сільського голови с. Малехів, за підписом директора ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" ОСОБА_1, директор ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" просив вилучити частину земельної ділянки площею 0,02 га, наданої для обслуговування виробничих приміщень ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" по АДРЕСА_1 в землі запасу Малехівської сільської ради.

Незважаючи на те, що відповідач знав про провадження у справі про банкрутство ДП "Пересувна механізована колона 74" ВАТ "Львівводбуд" та призначення ліквідатора, оспорюваним рішенням №10 від 24.07.2007 р. “Про припинення права користування частиною земельної ділянки в АДРЕСА_1 ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", було вирішено припинити право користування частиною земельної ділянки площею 0,0170 га, наданої для обслуговування виробничих приміщень ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" та передано цю земельну ділянку до земель запасу Малехівської сільської ради. Факт прийняття зазначеного рішення підтверджується також протоколом засідання ХІІІ сесії пятого демократичного скликання Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області від 24.07.2007 р..

Згідно із п. “а” ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, добровільна відмова від права користування земельною ділянкою. Згідно із ч. 3 ст. 142 ЗК України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Однак, з матеріалів справи не вбачається надання такої заяви уповноваженими особами ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд", а відтак передбачені законом підстави для припинення права користування земельною ділянкою були відсутні. З урахуванням наведеного, позовні вимоги в цій частині є підставними.

Позивач є власником цілісного майнового комплексу Львівського орендного торгово-закупівельного підприємства Держводгоспу України, що підтверджується свідоцтвом про власність від 20.05.1994 р., виданим Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області; а також приміщення клубу-їдальні загальною площею 1807,6 кв.м. за адресою м. Дубляни, вул. Львівська, 2, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 22.07.1999 р..

Як вбачається з висновку №1182 від 23.10.2008 р. судово-економічної експертизи по справі №15/365, з 20.05.1994 р. на балансі ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” також обліковується асфальтна площадка. З матеріалів справи вбачається, що частина асфальтової площадки площею 0,0170 га за адресою АДРЕСА_1, зайнята під аптечний кіоск ПП ОСОБА_2.

Як вбачається з пояснень сторін, проекту формування території і встановлення межі Малехівської сільської ради народних депутатів Жовківського району Львівської області від 1994 р., територія, на якій розташоване, зокрема, приміщення клубу-їдальні, знаходиться в межах с. Малехів.

З пояснень відповідача, представника третьої особи 2 на стороні відповідача, Державного акту на право постійного користування землею ЛВ№11 від 18.11.1993 р., земельна ділянка, на яку претендує позивач, знаходиться в межах земельної ділянки, яка раніше належала ПМК-74 “Львівводбуд” на праві постійного землекористування земельної ділянки площею 8,07 га (з врахуванням змін від 11.08.1994 р., внесених рішенням №4 Сороки-Львівської сільської ради).

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 120 ЗК України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо ж житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Однак, право користування земельною ділянкою виникає у встановленому ЗК України порядку після отримання відповідних, передбачених у ст. ст. 125, 126 ЗК України документів.

Як вбачається з висновку експерта №1181 від 04.08.2009 р. судової будівельно-технічної експертизи за позовом ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” до Малехівської сільської Ради про визнання права користування на земельну ділянку та визнання частково недійсним рішення Малехівської сільської Ради №9 від 20.03.2007 року, земельна ділянка площею, яка необхідна ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” для обслуговування належних йому будівель в АДРЕСА_2, однією частиною розташована на території Малехівської сільської ради, а іншою на території Сороки-Львівської сільської ради (окрім частини, зайнятої кіоском згідно із листами №64 від 29.10.2009 р. виконавчого комітету Сороки-Львівської сільської ради та №588/02-13 від 02.11.2009 р. Малехівської сільської ради). Площа земельної ділянки, яка необхідна вказаному товариству для обслуговування належних йому будівель за вказаною адресою може становити 2570 кв.м. (додатково, висновком експерта №0575 від 10.03.2010 р. судової будівельно-технічної експертизи підтверджується, що площа земельної ділянки, необхідна позивачу для обслуговування належної йому будівлі по АДРЕСА_2, складає 0,2814 га., а не 0,428 га, як про це просить позивач). При цьому, просторово одна до одної земельні ділянки дочірнього підприємства “Пересувна механізована колона №74” ВАТ “Львівводбуд” площею 8,07 га, зазначена в державному акті на право постійного користування ЛВ№11 від 18.11.1993 р., ФОП ОСОБА_2 площею 0,17 га, надана відповідно до рішення Малехівської сільської ради №10 від 24.07.2007 р. та земельна ділянка, яка необхідна ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” для обслуговування належних йому будівель розміщені так, що земельна ділянка ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” за адресою АДРЕСА_2, частково знаходиться на території ДП "ПМК 74" ВАТ “Львівводбуд”, а земельна ділянка ФОП Паливоди за адресою АДРЕСА_1 знаходиться на земельній ділянці, яка необхідна ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” для обслуговування належних йому будівель в АДРЕСА_2. При цьому, розміщення аптечного кіоска ПП ОСОБА_2 по АДРЕСА_1, не відповідає п. 8.5. ДБН 360-92**.

При цьому, з таблиці №3 до висновку експертизи №1181 вбачається, що аптечний кіоск ФОП ОСОБА_2 не розташований на земельній ділянці, відведеній ДП "ПМК-74" ВАТ “Львівводбуд”, а розміщений на земельній ділянці, яка необхідна позивачу для обслуговування його будівель.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач неодноразово звертався до відповідача за оформленням землекористування для обслуговування території клубу-їдальні по вул. Львівській, 1 у с. Малехів.

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 124 ЗК України в редакції чинній на дату існування відповідних вдіносин, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. При цьому, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 ЗК України.

Відповідно до ст. 123 ЗК України у вказаній редакції, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням, до якого додаються матеріали, передбачені законодавством, зокрема, ст. 151 ЗК України, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування, до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. У відповідності до ст. ст. 125, 126 ЗК України, право користування земельною ділянкою виникає у особи після одержання власником або користувачем земельної ділянки документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Ст. 123 ЗК України покладає обовязок на відповідні органи розглянути подане клопотання та прийняти по ньому мотивоване рішення. Ч. 5 ст. 123 ЗК України встановлює обовязок відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради розглянути клопотання у місячний строк і надати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Крім цього, відповідно до ч. 9 ст. 123 ЗК України, рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.

Проте, лише 24.07.2007 р. відповідач прийняв рішення №21 “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки для обслуговування клубу-їдальні “Меліоратор” в с. Малехів ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, яким надано позивачу відповідний дозвіл та присвоєно йому юридичну адресу АДРЕСА_2.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Таким чином, з врахуванням змісту ст. 120 ЗК України, як власник обєкту нерухомого майна позивач має право на отримання у встановленому законом порядку земельної ділянки тієї площі, яка знаходиться під належним позивачем обєктом та необхідної для його обслуговування. З врахуванням наведеного, оскільки позивачем ще не отримано документи, які підтверджують його право користування земельною ділянкою, позовні вимоги у відповідній частині підлягають задоволенню.

Рішенням №9 від 20.03.2007 р. Малехівської сільської ради “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальна ПП ОСОБА_2” було затверджено містобудівне обґрунтування та матеріали місця розташування земельної ділянки загальною площею 0,02 га для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальній ПП ОСОБА_2 (п. 1), а також надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки (п. 2). Позивач просить визнати недійсним зазначене рішення в частині п. 1. Крім того, згідно із ч. ч. 3, 5 ст. 123 ЗК України в редакції, яка діяла на дату існування спірних відносин, особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки в користування із земель державної або комунальної власності, звертається із відповідним клопотанням, зокрема, до сільської ради. Відповідна сільська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Таким чином, законодавство встановлює обовязок відповідача надати згоду на виготовлення проекту відведення земельної ділянки. Сама передача земельної ділянки у користування обумовлена результатами розгляду виготовленого проекту відведення. Водночас, як випливає з матеріалів справи, відповідачем не було враховано площу земельної ділянки, необхідної для обслуговування позивачем належного йому нерухомого майна. Відповідно, зазначене рішення порушує права позивача та не відповідає законодавству, зокрема, наведеним вище вимогам ДБН. Тому позов у цій частині підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що 24.07.2007 р. Малехівською сільською радою було прийнято рішення №10 “Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під встановлення торговельного аптечного кіоску з метою надання її в оренду в АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_2”, яким затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,0170 га під встановлення торгового кіоску ПП ОСОБА_2 та вирішено передати ПП ОСОБА_2 цю ділянку в оренду на пять років. Позивач зазначене рішення не оскаржував. Позивач також просить зобовязати Малехівську сільську раду вжити заходів по відновленню становища, яке існувало до порушення прав звільнити земельну ділянку прилеглу до майнового комплексу позивача від самовільно встановленого аптечного кіоску. Однак, доказів самовільності такого будівництва суду не надано, відповідач визнав правомірність такого будівництва. Сторонами визнано, що аптечний кіоск зводився не Малехівською сільською радою, а ФОП ОСОБА_1, відповідно, вимога про знесення заявлена неналежному відповідачеві. Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України, цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Натомість, таке рішення №10 “Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під встановлення торговельного аптечного кіоску з метою надання її в оренду в АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_2” оскаржено третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Як вбачається з матеріалів справи, дата та номер цього рішення співпадають з рішенням “Про припинення права користування частиною земельної ділянки в АДРЕСА_1 ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд". Однак, з протоколів засідання ХІІІ сесії пятого демократичного скликання Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області від 24.07.2007 р. вбачається включення питання “Про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки під встановлення торговельного аптечного кіоску з метою надання її в оренду в АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_2” під п. 32. При цьому, суд враховує посилання відповідача, що при оформленні прийнятих відповідачем рішень було допущено механічну помилку і обидва рішення про затвердження проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для встановлення торговельного аптечного кіоску та про припинення права користування частиною земельної ділянки ДП “ПМК 74” ВАТ "Львівводбуд" були видані під одним №10, у той час як рішення щодо затвердження проекту землеустрою було прийнято та підлягало оформленню під №32. Тому, посилання третьої особи з самостійними вимогами на незаконність такого рішення не заслуговує на увагу.

Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції пленарних засідань сільської, селищної, міської ради. Згідно із ч. 10 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Згідно із ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, але лише якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Однак, третя особа із самостійними вимогами у встановленому законом порядку не довела, яким чином оспорювань ним рішення №10 порушує його права чи законні інтереси. Не надано також доказів суперечності вказаного пункту рішення актам цивільного законодавства. Згідно із ст. 33 ГПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. З аналогічних підстав не підлягає задоволенню і вимога третьої особи визнати незаконним рішення Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області №21 від 24.07.2007 р. “Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки для обслуговування клубу-їдальні “Меліоратор” в с. Малехів ТзОВ “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, оскільки не доведено порушення цим рішенням прав чи інтересів третьої особи.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов позивача слід задовольнити частково, судові витрати покласти на сторони пропорційно до задоволених вимог. У позові третій особі із самостійними вимогами слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 35, 43, 49, 75, 82, 84, 116-117 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов товариства з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства”, с. Муроване, Львівська область, задоволити частково.

2.Визнати за товариством з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” (с. Муроване, Львівська область, вул. Вокзальна, 20а) право користування земельною ділянкою площею 0,2814 га по вул. Вокзальній в с. Малахів, - яка зайнята будівлею їдальні-клубу та яка необхідна для її обслуговування.

3.Визнати недійсним рішення Малехівської сільської ради №9 від 20.03.2007 р. “Про затвердження матеріалів місця розташування земельної ділянки для встановлення аптечного кіоску по вул. Вокзальна ПП ОСОБА_2” в частині затвердження містобудівного обґрунтування та матеріалів місця розташування земельної ділянки загальною площею 0,02 га для встановлення аптечного кіоску.

4.В частині решти вимог у позові відмовити.

5.Стягнути з Малехівської сільської ради (80383, Львівська область, Жовківський район, с.Малехів, вул.Івасюка, 6, 22355287) на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Львівське торгово-закупівельне підприємство водного господарства” (81121, Львівська область, Пустомитівський район, с.Муроване, вул.Вокзальна, 20а, код ЄДРПОУ 01034366) 42, 50 грн. державного мита та 59, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6.У позові дочірнього підприємства “Пересувна механізована колона 74” відкритого акціонерного товариства “Львівводбуд”, відмовити повністю.

7.Накази видати у відповідності до ст.. 116 ГПК України.

Суддя Костів Т.С.