Постанова № 12291473, 08.11.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44215/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Серкова Ю.А.,

представника відповідача - Кулик К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Колективного підприємства "Полтавський м'ясокомбінат"про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2009 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві (далі - позивач, ДПІ у м. Полтаві)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективне підприємство "Полтавський м'ясокомбінат" (далі - відповідач, КП "Полтавський м'ясокомбінат")про стягнення фінансових санкцій у розмірі 94915,95 грн.

В обгрунтування позовних вимог посилався на те, що за результатами планової виїзної перевірки КП “Полтавський мясокомбінат” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 30.06.2008 року встановлено порушення позивачем п.п. 3.1., 3.2., 7.39., 7.41. Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року, а саме, проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на суму 5665,95 грн., а також порушення п.п. 2.6., 4.2., 4.3., 5.1., 7.15 Положення, а саме, несвоєчасне оприбуткування готівки з магазину № 20 в касі позивача на суму 17850 грн. У звязку з цим, винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.11.2008 року № 0007052306/0 на суму 94915,95 грн., які відповідачем не сплачені.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилався на те, що 08.12.2008 року борг частково погашений у сумі 601 грн. У письмових запереченнях на позов наполягав на тому, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2009 року у справі за адміністративним позовом Колективного підприємства “Полтавський мясокомбінат” до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання в частині нечинним рішення про застосування штрафних фінансових санкцій, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2010 року рішення № від 25.11.2008 року № 0007052306/0 на суму 94314,95 грн. визнано нечинним та скасовано.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що з 29.09.2008 року по 07.11.2008 року ДПІ у м. Полтаві проведено планову виїзну перевірку КП “Полтавський мясокомбінат”, код ЄДРПОУ 00424214, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 30.06.2008 року. За результатами перевірки складено акт від 14.11.2008 року № 2281/23-616/00424214.

У ході перевірки було встановлено та відображено в акті перевірки наступні порушення Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637:

1)п.п. 3.1., 3.2., 7.39., 7.41. Положення, а саме, проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на суму 5665,95 грн.

2)п.п. 2.6., 4.2., 4.3., 5.1., 7.15 Положення, а саме, несвоєчасне оприбуткування готівки з магазину № 20 в касі позивача на суму 17850 грн.

На підставі акту перевірки позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.11.2008 року № 0007052306/0 на суму 94915,95 грн.

Не погодившись з вищевказаним рішенням, КП “Полтавський мясокомбінат” подано до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.11.2008 року № 0007052306/0 на суму 94915,95 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2009 року у справі за адміністративним позовом Колективного підприємства “Полтавський мясокомбінат” до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання в частині нечинним рішення про застосування штрафних фінансоіих санкцій, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2010 року рішення № від 25.11.2008 року № 0007052306/0 на суму 94314,95 грн. визнано нечинним та скасовано.

Оцінюючи обгрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного

Санкції, передбачені статтею 1 Указу Президента “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки у вигляді штрафу у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми та за проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа у розмірі сплачених коштів є адміністративно-господарськими.

Відповідно до статті 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, санкції, визначені статтею 1 Указу Президента “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”, можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Перевіркою зафіксовано порушення відповідачем Положення про ведення касових операцій у національній валюті України у вигляді несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у січні 2006 року, а також у вигляді проведення готівкових розрахунків без подання одержувачем коштів платіжного документа у періоді з 06.01.2006 року по 05.10.2007 року, разом з тим рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0007052306/0 прийнято 25.11.2008 року, тобто після закінчення річного терміну з дня вчинення порушень.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем застосовано фінансові санкції згідно із Указом Президента “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” в розмірі 94314,95 грн. (17850 х 5 +5064,95) з порушенням строку для їх застосування.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві про стягнення штрафних (фінансових) санкцій є необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 15 листопада 2010 року.

СуддяС.С. Бойко