Постанова № 12291345, 29.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2010 р.                                                                                 № 2а-7149/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої cудді –Потабенко В.А.

за участю секретаря – Занов’як О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Львова до дочірнього підприємства "Львівський комбінат хлібопродуктів" Державної акціонерної компанії "Хліб України" про стягнення боргу,

встановив:

ДПІ в Шевченківському районі м. Львова звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" Державної акціонерної компанії "Хліб України" до бюджету податкову заборгованість в сумі 323158,16 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованість ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" Державної акціонерної компанії "Хліб України" перед бюджетом виникла внаслідок самостійно задекларованих сум податку на додану вартість за грудень 2009 року та січень 2010 року, збору за спеціальне використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв згідно податкового розрахунку за І півріччя 2010 року, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин згідно розрахунків на 2009 рік та 2010 рік, земельного податку згідно розрахунку на 2009 рік та на 2010 рік, комунального податку згідно податкового розрахунку за 2010 рік, збору за забруднення навколишнього природного середовища згідно податкового розрахунку за І півріччя 2010 року. На даний час суми податків та штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до відповідача, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу. Оскільки відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, позивач змушений звернутись до суду.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. Подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач не забезпечив участі в судовому засіданні уповноваженого представника, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи у відсутності представника суду не надходило.

Відтак суд вважає, справу можливо розглядати у відсутності представників сторін на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

          Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення.

В ході розгляду справи судом було досліджено докази, наявні в матеріалах справи.

Дочірнє підприємство "Львівський комбінат хлібопродуктів" Державної акціонерної компанії "Хліб України" перереєстроване Реєстраційною платою Департаменту економічної політики та ресурсів Львівської міської ради 25.05.1998 року. Згідно довідки № 3975 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, підприємство знаходиться: м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 88, код ЄДРПОУ 009952048. 16.10.1996 року ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" ДАК "Хліб України" взято на облік платника податків в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова .

Згідно самостійно поданих відповідачем декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009 –січень 2010 року, ДП "Львівських комбінат хлібопродуктів" самостійно визначив податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 201559,00 грн. За несвоєчасну сплату самостійно задекларованого ПДВ, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова нарахувало пеню в розмірі 8365,67 грн.

Крім того, відповідно до податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування за І півріччя 2009 року відповідачу належало сплатити 65,23 грн.

Крім того, на підставі акту перевірки № 012905/2380/952048 від 03.09.2009 року, ДПІ в Шевченківському районі м. Львова винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 530 грн.

Крім того, відповідно до самостійно поданих відповідачем розрахунків сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин за 2009 рік та за 2010 рік, ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" належало сплатити 40231,00 грн.

Крім того, відповідно до самостійно поданих відповідачем податкових розрахунків земельного податку за 2009-2010 р.р., ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" належало сплатити 210522,00 грн.

Крім того, відповідно до самостійно поданих відповідачем податкових розрахунків комунального податку за лютий-травень 2010 року, ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" належало сплатити 1079,50 грн.

Крім того, відповідно до самостійно поданого відповідачем податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2010 року, ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" належало сплатити 60,91 грн.

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (надалі –Закон № 2181-III), ДПІ у Шевченківському районі м. Львова виставило ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" ДАК "Хліб України" податкові вимоги:

-          І податкова вимога № 1/634 від 06.07.2008 року на суму 26442,26 грн.;

-          ІІ податкова вимога № 2/765 від 13.08.2009 року на суму 91869,01 грн..

Докази направлення та отримання податкових вимог долучені до матеріалів справи. Зі слів представника позивача податкові вимоги не оскаржені.

Згідно норм Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Відповідно до п.5.1. статті 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з підпунктом 5.4 статті 5 Закону № 2181, узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов’язання, не сплачену платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»

Відповідно до преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 Закону № 2181, контролюючий орган – державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю і повнотою нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів) та погашенням податкових зобов’язань чи податкового боргу. Податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов’язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

У будь-яких інших випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов’язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов’язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Крім того, відповідно до ст. 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Усупереч наведеним нормам чинного законодавства, платник податків ДП "Львівський комбінат хлібопродуктів" ДАК "Хліб України" не вжив жодних заходів для погашення податкового зобов’язання.

Згідно клопотання позивача від 28.10.2010 року № 25194/10-008 до матеріалів справи долучено розрахунок податкової заборгованості на загальну суму 323158,16 грн., згідно якого залишок заборгованості з податку на додану вартість становить 154110,16 грн., пеня 8365,67 грн.; збору за спеціальне водокористування - 64,99 грн.; штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 448, 65 грн.; податку з власників наземних транспортних засобів - 5573,78 грн.; земельного податку - 153982,12 грн.; комунального податку - 551,88 грн.; збору за забруднення навколишнього природного середовища - 60,91 грн.

На даний час вказані суми податкових зобов'язань в розмірі 323158,16 грн. є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплаченими, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у термін), а, відтак, підлягають стягненню в примусовому порядку.

Враховуючи все вищеперераховане, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

          Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, відповідно до п. 4 ст. 94 КАС України.

          Керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Львівський комбінат хлібопродуктів" Державної акціонерної компанії "Хліб України", код ЄДРПОУ 00952048, що зареєстроване за адресою: 79019, м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 88, до бюджету податковий борг в сумі 323158 (триста двадцять три тисячі сто п’ятдесят вісім) гривень 16 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 03.11.2010 року.

Суддя                                                                                           Потабенко В.А.