Постанова № 12197730, 11.08.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2010 року Справа № 2а-4713/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Твердохліба Р.С.,

при секретарі судового засідання Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп., -

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2010 року прокурор Кремінського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп., в обґрунтування якого зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 18 лютого 1991 року в якості платника страхових внесків. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV ВАТ «Кремінський завод «Хімавтоматика» за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року станом на 01 червня 2010 року має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 43 807 грн. 87 коп.. На підставі ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу №Ю 16/18 від 05.05.2010р. на зазначену суму,однак у 10-денний термін сума боргу відповідачем не погашена та не оскаржена у встановленому законодавством порядку. На підставі викладеного, прокурор просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Позивач у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Правом надання заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про розгляд справи без його участі не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на наступне.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністратвиного судочинства України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністратвиного судочинства України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 Кодексу адміністратвиного судочинства України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV.

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV - страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи- субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб- субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (далі-Закон) встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Кремінський завод «Хімавтоматика» зареєстровано перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області в якості платника страхових внесків з 18 лютого 1991 року (аркуш справи 7).

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст.106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Так, у порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.06.2010 року за ним утворилася заборгованість зі сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року, що підтверджується розрахунком сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (аркуш справи 9).

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін сплачені не були, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV було надіслано вимогу №Ю 16/18 на суму 43807,87 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується копією повідомлення про вручення зазначеної вимоги (аркуш справи 5 зворотній бік), але в рахунок сплати боргу за вказаною вимогою коштів від відповідача до теперешнього часу не надходило.

Відповідно до п. 2 ч. 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп. обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 серпня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено на 16 серпня 2010 року, про що оголошено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 ст. ст. 17, 18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Кремінського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Кремінський завод «Хімавтоматика» (місцезнаходження: 92900 Луганська область, м.Кремінна, вул.Куйбишева, буд.161; код ЄДРПОУ 04699244, р/рахунок 26009023403 в ХАК «Зембанк», МФО 351652) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (місцезнаходження: 92900 Луганська область, м.Кремінна, пл.Красна,2; р/рахунок 25602301266 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792519) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період 01.03.2010 року по 31.03.2010 року в сумі 43 807 грн. 87 коп. (сорок три тисячі вісімсот сім гривень 87 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текс постанови складено та підписано 16 серпня 2010 року.

СуддяР.С. Твердохліб