Постанова № 12183690, 19.10.2010, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ копія

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Постанова

Іменем України

14 жовтня 2010 року Справа № 2-11/4884-2009                     Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  ,

суддів                                                                      ,

                                                                                          ,

за участю представників сторін:

позивача: не з'явився (Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму");

відповідача: Карбіна Людмила Миколаївна (повноваження перевірені), довідка № АБ 053142 від 04.08.09, керівник (об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27");

розглянувши апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Потопальський С.С.) від 04 березня 2010 року у справі №2-11/4884-2009

за позовом           Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму" (вул. Кривошти, 27,Ялта,98612)

до           об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27" (вул. Чернова, 13,Ялта,98609)

про спонукання укласти договір

                                                            ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2009 року Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму" (надалі КРП „ВП ВКГ ПБК”) звернулось до господарського суду АР Крим з позовною заявою до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27" (надалі ОСББ „ОСК-27”), в якій просило зобов’язати відповідача укласти з ним договір № 2259 від 18.06.2009 на надання послуг водопостачання та водовідведення.

Позовні вимоги, мотивовані посиланням на положення статей 179, 187 Господарського кодексу України, статті 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання”.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Потопальський С.С.) від 04 березня 2010 року у справі №2-11/4884-2009 позов задоволено.

Зобов’язано ОСББ "ОСК-27" укласти договір №2259 на надання послуг водопостачання та водовідведення від 18.06.2009 з Кримським республіканським підприємством "Виробниче підприємства водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму". Датою укладення договору вважати дату набрання чинності рішенням суду.

Рішення суду першої інстанції, з посиланням на частини 3,4 статті 181, частину 2 статті 187 Господарського кодексу України, статтю 4 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”, мотивоване доведеністю позивачем обов’язку відповідача укладати з ним спірний договір.

Не погодившись з рішенням суду, ОСББ "ОСК-27" звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції, в позові відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані неповним дослідженням місцевим господарським судом матеріалів справи та порушенням норм матеріального права, а саме – статей 91, 627 Цивільного кодексу України, статей 179, 181 Господарського кодексу України; статтей 18, 19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”; статей 19, 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” та статті 1 Закону України „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”.

Відповідач в обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на рішення господарського суду АРК 3 2-2/66-2009 від 05-31.03.2009, яким було встановлено, що кожен з власників квартир в багатоквартирному будинку за адресою вул. Чернова, 13, м. Ялта має договір на водопостачання та водовідведення, укладений з позивачем, сплата за використання водою ними здійснюється на лицьові рахунки за показаннями квартирних водомірів, тобто у об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27" відсутній обов’язок на укладення з КРП „ВП ВКГ ПБК” договору на водопостачання та водовідведення. Також відповідач посилається на те, що він не є комерційною установою та відповідно до приписів пункту 18 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” не має ліцензії на здійснення функцій по водопостачання та водовідведенню.

У зв’язку з відпусткою судді Градової О.Г. та поважних причин судді Остапової К.А., їх замінено на суддів Ткаченка М.І. та Котлярову О.Л. на підставі розпорядження керівництва суду від 14.10.2010

У судовому засіданні 14 жовтня 2010 року представник ОСББ „ОСК-27” підтримував доводи апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції скасувати з підстав, викладених апеляційній скарзі.

Представник позивача КРП „ВП ВКГ ПБК” у судове засідання не з’явился, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином ухвалою суду від 29.09.2010.

Оскільки явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України –це право, а не обов’язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а явку представників обов’язковою визнано не було, колегія вважає за можливе переглянути рішення суду першої інстанції за відсутності не з’явившегося представника позивача.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступні обставини.

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК - 27" відповідно до пункту 1.1 його статуту, зареєстрованого розпорядженням голови Ялтинської міської ради від 05 травня 2000 року № 137-р, є добровільним обєднанням власників квартир в будинку № 13 на вулиці Чернова міста Ялти (а. с . 41-46 т.1).

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК - 27" є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок та інші рахунки в установах банку, печатку та штампи з власним найменуванням та інші необхідні реквізити (пункту 3.1 статуту).

Листом від 21 квітня 2008 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК - 27" звернулось до Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму", в якому виразило намір укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення житлового будинку № 13 по вулиці Чернова у місті Ялта (а. с. 9 т.1).

19 червня 2009 року на адресу відповідача було направлено два екземпляри проекту договору № 2239 від 18.06.2009г. на надання послуг водопостачання і водовідведення житлового будинку № 13 по вулиці Чернова в місті Ялті, два екземпляри акту розділу балансової приналежності, два екземпляри схеми зовнішніх мереж. Вищезгадані документи були отримані відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення № 6837559 (а.с. 13-14).

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає необхідним скасувати рішення господарського суду першої інстанції у зв’язку з наступним.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача про спонукання Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК - 27" укласти з ним договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Позивач є природнім монополістом, який відповідно до Закону України „Про природні монополії” №1682-111 від 20.04.2000 року надає послуги з водопостачання та водовідведення.

Статтею 1 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” визначені такі поняття: централізоване питне водопостачання - це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води; централізоване водовідведення - це господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод за допомогою комплексу об'єктів, споруд, колекторів, трубопроводів, пов'язаних єдиним технологічним процесом; споживач питної води - це юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Статтею 26 Закону України „Про житлово - комунальні послуги” чітко визначені істотні умови договору між виконавцем/виробником та споживачем, тобто законом первісно обумовлюються сторони договору: виробник, виконавець послуг та споживач.

Судовою колегією в ході розгляду спору встановлено, що Згідно уставу ОСББ „ОСК-27”будинок №13 по вул.Чернова у м.Ялта знаходиться на балансі у відповідача (а.с. 41-46 т.1).

Відповідно до ст.. 1 Закону України „Про житлово - комунальні послуги” балансоутримувач будинку - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом; виробник - це суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги; виконавець - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; споживач - це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу, власник приміщення, будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - власник) - фізична або юридична особа, якій належить право володіння, користування та розпоряджання приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, зареєстроване у встановленому законом порядку; комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні у тому числі холодною та гарячою водою, водовідведенням.

Частинами 1 та 3 статті 10 вищенаведеного закону встановлено, що виконавці житлово-комунальних послуг повинні отримувати сертифікати відповідності якості послуг. Певні види господарської діяльності у сфері житлово-комунальних послуг підлягають ліцензуванню. Так, статтею 18 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” передбачено, що господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.7 Закону України „Про житлово - комунальні послуги” органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг визначають виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

З метою упорядкування правовідносин, що виникають між виробниками, виконавцями та споживачами у процесі надання та споживання житлово - комунальних послуг, та створення правового поля для визначення виконавця житлово - комунальних послуг наказом Держжитлокомунгоспу від 25.4.2005 р. № 60 затверджено Порядок визначення виконавця житлово - комунальних послуг у житловому фонді, який зареєстровано у Мін'юсті 19.5.2005 р. за № 541/10821.

Виконавці житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, згідно з вищезазначеним Порядком, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Відповідно до пункту 1.3 цього Порядку виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Тоді як згідно розділу 2 Статуту ОСББ „ОСК-27”, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг.

Згідно пункту 3.1 статуту ОСББ „ОСК-27” відповідач є неприбутковою організацією (а.с.41-46 т.1), тобто, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не є суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”.

Згідно статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти та обставини, які встановлені рішенням суду при розгляді однієї справи, не доказуються при розгляді інших спорів між тими же сторонами.

Як встановлено судовою колегією в ході розгляду господарським судом АРК справи № 2-2/66-2009, у будинку №13 по вул.Чернова у м.Ялта у кожній квартирі мається водомір для обліку споживання води кожним власником, водопостачання та водовідведення здійснюється КРП „ВП ВКГ ПБК” на підставі укладених з ним власниками квартир в ОСББ „ОСК-27” договорів.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції, що висновки господарського суду АРК справи № 2-2/66-2009 від 05-31.03.2010 не можуть бути застосовані при вирішенні цієї справи у зв’язку з тим, що апеляційною інстанцією у позові КРП „ВП ВКГ ПБК” відмовлено з підстав недотримання досудового врегулювання спору, а саме з посиланням на ненадання доказів направлення проекту договору в порядку ст. 181 Господарського кодексу України, апеляційним судом доводи суду першої інстанції не взято до уваги, а рішення залишено без змін з вищезазначених мотивів з посиланням те, що допущенні судом порушення не призвели до неприйняття неправильного рішення по суті. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду у справи № 2-2/66-2009 від 27.05.2010 залишено без змін рішення господарського суду АРК справи № 2-2/66-2009 від 05-31.03.2010 у зв’язку з тим, що заявник апеляційної скарги КРП „ВП ВКГ ПБК” не довів обґрунтованість своїх вимог. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду у справи № 2-2/66-2009 від 27.05.2010 залишено без змін рішення господарського суду АРК справи № 2-2/66-2009 від 05-31.03.2010 з підстав того, що позивач не довів правомірність позовних вимог, викладених в позовній заяві, а саме: наявність у відповідача зобов'язань по укладенню з позивачем договору № 2259 від 09.07.2008 року про надання послуг з водопостачання та відведення. У зв’язку з чим висновки ГС АРК викладені в рішенні від 04.03.2010 не відповідають фактичним обставинам справи так як, суд не врахував водоміру для обліку споживання кожним власником квартири водопостачання та водовідведення, здійснення цих послуг КРП „ВП ВКГ ПБК” на основані укладених з власниками квартир ОСББ „ОСК-27” договорів.

На підставі викладеного, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

                    Керуючись статтями 101, пунктом 2 статті 103, статтями, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:          

1 Апеляційну скаргу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ОСК-27" задовольнити.

2 Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 04 березня 2010 року у справі №2-11/4884-2009 скасувати.

3 Кримському республіканському підприємству "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства Південного берегу Криму" у задоволені позовних вимог відмовити.

4 Стягнути з Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Сімферополя», (95053, м. Сімферополь, вул. Гурзуфська, 5, п/р 2600113192 в КРД ВАТ „Райфайзен банк „Аваль”, ІНФО 324021, код ЕДРПОУ 20671506) на користь об'єднання співвласників квартир, «ОСК-27», (98609, м. Ялта, вул. Чернова, д.13, ідент. код 22325820) 42,50 грн державного мита.

5 Доручити Господарському суду Автономної Республіки Крим видати відповідні накази.

6 Виданий 15.03.2010 ГС АРК наказ суду про стягнення судових витрат 85 грн. та 236 грн. вважати не підлягаючим до виконання і відкликати.

Головуючий суддя                              підпис                    

Судді                                                            підпис                    

                                                            підпис                    

З оригіналом згідно

Головуючий суддя З.Д. Маслова