Постанова № 12179403, 04.11.2010, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2010 р. № 41/60пд 04 листопада 2010 р. №41/60пд

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Грейц К.В.,

суддів:Бакуліної С.В., Глос О.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуГорлівської міської ради

на ухвалуДонецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010р.

у справі№41/60 пд

господарського суду Донецької області

за позовомГорлівської міської ради

доФОП ОСОБА_1.

провнесення змін до договорів оренди землі від 05.08.2008 року №040815200841, від 15.06.2007 року №040715200177, від 26.12.2006 року №040715200002 та від 15.06.2007 року №040715200179,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 17.05.2010 року у справі №41/60пд (суддя Гончаров С. А.) позовні вимоги Горлівської міської ради до ФОП ОСОБА_1. про внесення змін до договорів оренди землі від 05.08.2008 року №040815200841, від 15.06.2007 року №040715200177, від 26.12.2006 року №040715200002 та від 15.06.2007 року №040715200179 задоволено;

- пункт 5 договору оренди землі від 05.08.2008 року №040815200841 викладено в новій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 3183973грн. (1371,22 грн./м кв.)";

- пункт 9 договору оренди землі від 05.08.2008 року №040815200841 викладено в новій редакції: "9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 7959,93 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною договору";

- пункт 5 договору оренди землі від 15.06.2007 року №040715200177 викладено в новій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 853717грн. (531,58 грн./м кв.)";

- пункт 9 договору оренди землі від 15.06.2007 року №040715200177 викладено в новій редакції: "9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 2134,29 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною договору";

- пункт 5 договору оренди землі від 26.12.2006р. №040715200002 викладено в новій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 1544441грн. (1259,74 грн./м кв.)";

- пункт 9 договору оренди землі від 26.12.2006р. №040715200002 викладено в новій редакції: "9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 3861,10 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною договору";

пункт 5 договору оренди землі від 15.06.2007 р. №040715200179 викладено в новій редакції: "5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: на термін будівництва - 1201099грн. (172,25 грн./м кв.), після введення в експлуатацію 6005427 (861,24 грн./ м кв.)".

- пункт 9 договору оренди землі від 15.06.2007 р. №040715200179 викладено в новій редакції: "9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: на термін будівництва - 3002,75 гривень в місяць, після введення в експлуатацію 15013,57 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 додається і є невідємною частиною договору".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ФОП Ковальов О.В. звернувся з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного господарського суду, в якій просив скасувати рішення господарського суду Донецької області від 17.05.2010р. та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 08.07.2010 року у справі №41/60пд було порушено апеляційне провадження.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010 року (судді Новікова Р.Г., Волков Р.В., Акулова Н.В.) апеляційне провадження у справі №41/60пд за апеляційної скаргою ФОП ОСОБА_1. на рішення господарського суду Донецької області від 17.05.2010 року зупинено до вирішення адміністративної справи №2а-5145/09 та набрання чинності відповідним судовим рішенням; зобовязано позивача повідомити Донецький апеляційний суд в 10-ти денний строк з моменту набрання законної сили відповідним судовим актом про результати вирішення адміністративної справи №2а-5145/09 та надати докази цього у належним чином засвідченій копії.

У касаційній скарзі Горлівська міська рада просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010 року у справі №41/60пд про зупинення провадження та поновити розгляд справи в Донецькому апеляційному господарському суді, посилаючись на порушення та неправильне застосування господарським судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: ст. ст. 79, 103 Господарського процесуального кодексу України, ст. 144 Конституції України, оскільки підстав для зупинення провадження у справі у апеляційного господарського суду не було, т.я. на сьогоднішній день рішення Горлівської міської ради №№V/42-23 від 29.12.2008 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області", на якому ґрунтуються позовні вимоги у даній справі, не було скасовано, зупинено, воно є чинним і підлягає обовязковому виконанню на всій території м. Горлівки.

Позивач та відповідач не скористалися процесуальним правом на участь свого представника у судовому засіданні касаційної інстанції.

Перевіривши матеріали справи та проаналізувавши правильність застосування господарським судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Зупиняючи провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи №2а-5145/09, господарський суд апеляційної інстанції виходив з того, що позовні вимоги Горлівської міської ради у справі №41/60пд щодо внесення змін до договорів оренди від 05.08.2008 року №040815200841, від 15.06.2007 року №040715200177, від 26.12.2006 року №040715200002 та від 15.06.2007 року №040715200179 ґрунтуються саме на рішенні Горлівської міської ради №V/42-23 від 29.12.2008 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області", а адміністративним судом у справі №2а-5145/09 Центрально-Міського районного суду м. Горлівки Донецької області буде вирішуватися питання щодо законності вказаного рішення Горлівської міської ради.

Однак, висновки господарського суду апеляційної інстанції не є такими, що ґрунтуються на правильному застосуванні норм процесуального права, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати: як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Висновки апеляційного господарського суду про неможливість розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи №2а-5145/09, при розгляді якої буде вирішено питання щодо законності рішення Горлівської міської ради №V/42-23 від 29.12.2008 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області" не відповідають вимогам закону, оскільки спірні правовідносини виникли у звязку з внесенням змін до договору оренди землі, (укладеного між двома учасниками цивільних правовідносин Горлівською міською радою та ФОП ОСОБА_1.) порядок внесення змін до якого врегульовано нормами Цивільного кодексу України і Закону України "Про оренду землі".

З огляду на викладене, оскаржену ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010 р. у справі №41/60пд не можна визнати законною і обґрунтованою, у зв'язку з чим вона підлягає скасуванню, а справапередачі до Донецького апеляційного господарського суду для здійснення перегляду судового рішення в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11110, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Горлівської міської ради на ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010 р. у справі №41/60пд задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 15.09.2010р. скасувати, а справу направити для розгляду до Донецького апеляційного господарського суду.

Головуючий К. Грейц

Судді: С. Бакуліна

О. Глос