Постанова № 12178287, 13.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

13.09.2010 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р.

Справа № 2а-4679/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Букіна Л.Є.

при секретарі судового засідання Чупіна О.В.

за участю:

прокурора Шаповаленко Я.В.

представника позивача Палій Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС»з позовними вимогами, з урахуванням уточнень позовної заяви, про стягнення заборгованості в сумі 12 245,84 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 12 245,84 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі –Закон №2181).

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.

Відповідачу повістка про виклик до суду по адміністративній справі надіслана на адресу, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду у зв’язку із неврученням. Згідно частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду справи.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС» зареєстроване 08 грудня 2008 року, є платником податків та обов’язкових платежів та знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС»в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про податок на додану вартість»від 01 липня 1997 року №168/97-ВР, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 12 245,84 грн.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС» подано декларацію з податку на додану вартість за серпень 2009 року, в якій визначено до сплати суму податкового зобов’язання 12 225,00 грн.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У зв’язку із частковим погашенням суми податкового зобов’язання, визначеного платником податку у декларації, залишок несплаченої суми становить 10 480,90 грн.

Згідно підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону №2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у зв’язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання відповідачем, нараховано пеню в сумі 30,94 грн.

28 грудня 2009 року посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну (камеральну) документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт від 28 грудня 2009 року №8833/152/36295279. В ході перевірки встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181, а саме: неподання декларацій з податку на додану вартість за травень 2009 року (граничний термін подання 22 червня 2009 року), за червень 2009 (граничний термін подання 20 липня 2009 року), за липень 2009 року (граничний термін подання 20 серпня 2009 року), за вересень 2009 року (граничний термін подання 20 жовтня 2009 року), за жовтень 2009 року (граничний термін подання 20 листопада 2009 року), за листопад 2009 року (граничний термін подання 21 грудня 2009 року).

На підставі вищезазначеного акту у відношенні відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення від 28 грудня 2009 року №0044681502/0, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 020,00 грн. Повідомлення-рішення у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків з причини незнаходження платника за адресою, розміщено на дошці оголошень у приміщенні податкової інспекції 28 грудня 2009 року.

30 грудня 2009 року посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну (камеральну) документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт від 30 грудня 2009 року №8881/152/36295279. В ході перевірки встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181, а саме: підприємством допущена затримка сплати частини узгодженої суми податкового зобов’язання по податку на додану вартість.

На підставі вищезазначеного акту у відношенні відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення від 30 грудня 2009 року №0044791502/0, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафних санкцій в розмірі 204,00 грн. Повідомлення-рішення у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків з причини незнаходження платника за адресою, розміщено на дошці оголошень у приміщенні податкової інспекції 30 грудня 2009 року.

29 березня 2010 року посадовою особою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було проведено невиїзну (камеральну) документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт від 29 березня 2010 року №3068/152/36295279. В ході перевірки встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181, а саме: неподання декларацій з податку на додану вартість за грудень 2009 року (граничний термін подання 20 січня 2010 року), за січень 2010 (граничний термін подання 22 лютого 2010 року), за лютий 2010 року (граничний термін подання 22 березня 2010 року).

На підставі вищезазначеного акту у відношенні відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення від 01 квітня 2010 року №0051001502/0, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510,00 грн. Повідомлення-рішення у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків з причини незнаходження платника за адресою, розміщено на дошці оголошень у приміщенні податкової інспекції 01 квітня 2010 року.

Таким чином, загальна сума заборгованості складає: 10 480,90 грн. + 30,94 грн. +1 020,00 грн. + 204,00 грн. + 510,00 грн. = 12 245,84 грн.

Порядок погашення зобов’язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов’язання.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- від 05 жовтня 2009 року №1/2118 про сплату боргу в сумі 11 500,90 грн. (у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків з причини незнаходження платника за адресою, податкову вимогу розміщено на дошці оголошень у приміщенні податкової інспекції);

- від 23 листопада 2009 року №2/2565 про сплату боргу в сумі 11 500,00 грн. (у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків з причини незнаходження платника за адресою, податкову вимогу розміщено на дошці оголошень у приміщенні податкової інспекції).

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС»є Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12 245,84 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІ-РКУС» на користь держави заборгованість в сумі 12 245,84 грн. (дванадцять тисяч двісті сорок п’ять грн. 84 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 13 вересня 2010 року.

Головуючий суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >

Л.Є. Букіна

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >