Ухвала суду № 12153638, 15.09.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 р.Справа № 2-а-40796/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Катунова В.В.

при секретарі судового засідання Геріх Н.А.

за участю сторін:

представника позивача Уварова Володимира Миколайовича

представника відповідача Швидченнка Максима Леонтійовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2010р. по справі№2-а-40796/09/2070

за позовом Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області <Список ><Текст >

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачі - Україна", Приватної фірми "Ринок" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу та конфіскацію грального обладнання,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зигзаг Удачи - Україна", у якому після зміни позовних вимог просила суд:

- залучити в якості другого відповідача ПФ "Ринок";

- застосувати до ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна"фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, вилученого відповідно до відомості про вилучення товарно-матеріальних цінностей від 04.08.2009 року;

- застосувати до ПФ "Ринок" фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, вилученого відповідно до відомості про вилучення товарно-матеріальних цінностей від 04.08.2009 року;

- прибуток (доход) від проведення азартних ігор, вилучений та переданий на зберігання на депозит ДПА у Харківській області перерахувати до Державного бюджету України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2010 року відмовлено у задоволенні позову.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2010р. по справі та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги МДПІ.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, а саме судом першої інстанції порушено приписи ст.11, ст. 86, ст.159 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 04.08.2009 року посадовими особами ДПА Харківської області на підставі направлення № 9107 від 04.08.2009 року було проведено перевірку грального закладу за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1, територія Кінного ринку з питань дотримання вимог Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95 - ВР від 06.07.1995 року, "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96 від 23.03.1996 року, "Про державну регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481 від 19.12.1995 року, постанови Правління Національного банку України від15 грудня 2004 року № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (а.с. 5-9).

За результатом перевірки було складено Акт (довідка) "перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій" № 7082/20/40/23/33527154 від 04.08.2009 року.

Згідно вказаного Акту під час перевірки встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95 - ВР від 06.07.1995 року, п. 1, 2 ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" № 98/96 від 23.03.1996 року, ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" № 1334-VI від 15.05.2009 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги не доведені та є такими, що не підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" № 1334-VI від 15.05.2009 року в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Згідно до статті 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" № 1334-VI від 15.05.2009 року до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Застосування до відповідачів штрафних санкцій податковий орган обґрунтовує проведенням ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна" за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а, діяльності з проведення азартних ігор на гральних автоматах.

Обґрунтовано встановлено судом першої інстанції, що ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна" з ПФ "Ринок" було укладено 03.01.2007 року договір оренди №А-М-2/9, відповідно якого товариство приймає в оренду приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а. 30.12.2007 року додатковою угодою № 1 було пролонговано дію договору №А-М-2/9 від 03.01.2007 року до 31 грудня 2009 року.

15 червня 2009 року договір оренди приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а №А-М-2/9 від 03.01.2007 року було розірвано. Актом приймання - передачі від 15.06.2009 року приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а було передано власнику, а саме ПФ "Ринок".

Також, як вбачається з матеріалів справи ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна" з ПФ "Ринок" було укладено 01.03.2008 року договір оренди №3-08, відповідно якого товариство приймає в оренду приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-А. 10 жовтня 2008 року додатковою угодою № 1 було пролонговано дію договору № 3-08 від 01.03.2008 року до 31 грудня 2009 року.

30 червня 2009 року договір оренди приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-А №3-08 від 01.03.2008 року було розірвано. Актом приймання - передачі від 30.06.2009 року приміщення за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-А було передано власнику, а саме ПФ "Ринок".

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції про неможливість ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна" на час проведення перевірки здійснювати підприємницьку діяльність в приміщенні за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а, та м. Харків, пл. Повстання, 1-А, оскільки договори оренди були розірвано, а приміщення були передані ПФ "Ринок".

Зазначене підтверджується постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2010р. по справі № 2-а-43305/09/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.07.10р., якою скасовано рішення Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.08.2009р. № 0002792311/0, прийняте за наслідками проведення податковим органом 05.08.2009р. перевірки ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна" за адресою: м. Харків , пл. Повстання,1-а.

Зазначені рішення набрали законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особи, щодо яких встановлено ці обставини.

Зазначеними судовими рішеннями по справі № 2-а-43305/09/2070 судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем не доведено, що за адресою, за якою проводилась перевірка: м. Харків, пл. Повстання,1-а, розташовані обєкти права власності, які належать саме ТОВ "Зигзаг Удачи - Україна".

Доводи апеляційної щодо наявності трудових відносин між ОСОБА_3 та ТОВ"Зигзаг Удачи - Україна" спростовуються постановою від 22.08.2009року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб ТОВ"Зигзаг Удачи - Україна" за фактом надання громадянкою ОСОБА_3 послуг в сфері грального бізнесу громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, в приміщенні грального залу за адресою: м. Харків, пл. Повстання, 1-а, територія Кінного ринку.

Щодо позовних вимог предявлених до приватної фірми "Ринок" колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу Адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Колегією суддів встановлено, що відповідно до рішення 36 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 30.09.2009 р. №214/09 Приватній фірмі "Ринок" припинено право користування земельними ділянками, по провулку Власівському,4 та на майдані Повстання, за її добровільної відмови. Договори оренди землі, реєстраційний № 69234/05 від 05.07.2005 року та реєстраційний № 69234/05 від 23.12.2005 року вважаються такими, що припиняють дії з дня демонтажу нежилих будівель та споруд з 03.06.2009р. (а.с 123-124).

Жодних документів, в яких би було зафіксовано порушення приватною фірмою "Ринок" Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" № 1334-VI від 15.05.2009 року позивачем до суду не надано.

Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, <197 >198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.02.2010р. по справі№2-а-40796/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Дюкарєва С.В.

Судді<підпис >

<підпис >Зеленський В.В. Катунов В.В. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 22.09.2010р.