Постанова № 12123535, 23.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року <Текст >Справа № 2а-6508/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріПекній Т.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя

до: Підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99, с. Біленьке Запорізького району Запорізької області

про: стягнення податкового боргу, -

за участю представників:

від позивача: Урсуленко О.В. (довіреність № 1031/10/10 від 02.02.2010 року)

від відповідача: Сацюк С.А. (довіреність №б/н від 23.09.2010 року)

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Місцевого бюджету Біленківської сільської ради 110664, 61 грн. заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалою суду від 02 вересня 2010 відкрито провадження у адміністративній справі №2а-6508/10/0870, та призначений судовий розгляд на 14 вересня 2010 року.

На підставі ст. 128 КАС України розгляд справи відкладався до 23 вересня 2010 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилається на Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб», Закон України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 III та зазначає, що підприємство Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області № 99 не в повному обсязі перерахований податок з доходів найманих працівників (прибутковий податок з громадян), у звязку з чим за відповідачем утворилась заборгованість у розмірі 110664, 61 грн.

Представником відповідача надано письмові заперечення проти позову, де зазначено, що відповідач не має можливості сплатити заборгованість в наслідок відсутності Державного фінансування, у звязку із цим просить відмовити позивачу в заявлених позовних вимогах та відстрочити виконання рішення суду. Але, в судовому засіданні представником відповідача визнано позовні вимоги в повному обсязі.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, відстрочення виконання рішення суду здійснюється на етапі виконавчого провадження, у звязку із чим заява представника відповідача є такою, що не підлягає задоволенню.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Підприємство Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99 зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 19 квітня 2000 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію, видане Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій відповідно до довідки АА №069535.

Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків виданої ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області від 28 травня 2010 року №82, відповідача взято на облік в органах державної податкової служби 04 травня 2000 року за №1.

Станом на 12 серпня 2010 року відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб за період з 01 липня 2008 року по 31 березень 2010 року у розмірі 110 644,61 грн.

Дана заборгованість виникла в наслідок не перерахування у повному обсязі до бюджету сум утриманого податку з доходів фізичних осіб.

Зазначена заборгованість підтверджується податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за III, IV квартал 2008 року, І, II, III, IV квартал 2009 року та І квартал 2010 року наданими відповідачем до ДПІ у Запорізькому районі, а саме:

за III квартал 2008 року - на суму 17 455,65 грн.;

за IV квартал 2008 року - на суму 15 249.03 грн.;

за І квартал 2009 року - на суму 12 426,73 грн.;

за II квартал 2009 року на суму 13 871,95 грн.;

за III квартал 2009 року на суму16 681,95 грн.;

за IV квартал 2009 року на суму 19 044,59 грн.;

за І квартал 2010 року на суму 15914,71 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості підприємства по податку з доходів фізичних осіб станом на 17 травня 2010 року складає 110 644,61 грн.

Вказана заборгованість відповідачем до бюджету не перерахована.

Оскільки заборгованість сплачена не була, позивач звернувся до суду з позовом до підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99 про стягнення з останнього 110 644,61 грн. заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

В порушення пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», згідно якого податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом, підприємством Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99 не в повному обсязі перерахований податок з доходів найманих працівників (прибутковий податок з громадян).

Порядок стягнення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів регулюються Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (Закон № 2181 ІІІ).

Підпунктом 3.2.1 п.3.2 ст. 3 Закону № 2181 визначено, що у будь яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі.

Зобовязання по сплаті відповідачем прибуткового податку з громадян не є податковим боргом в розумінні Закону №2181, оскільки платником податків зобовязання самостійно шляхом подання до органів ДПС податкової декларації не узгоджується, його не визначає контролюючий орган. Таким чином, стосовно суми заборгованості не застосовується положення Закону № 2181, що регламентують порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог , передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж.

Податок на доходи фізичних осіб, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», включається до складу доходів місцевих бюджетів.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем порушено порядок сплати зобов'язань перед бюджетом, який встановлено податковим законодавством, що призводить до невиконання Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік».

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99 заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб у розмірі 110664, 61 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.

Оскільки на час розгляду справи в суді відповідачем визнано позовні вимоги та не надано доказів сплати заборгованості, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 94, 157, 158, 160, 162,163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99 (ЄДРПОУ 08680106) суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 110664 (сто десять тисяч шістсот шістдесят чотири гривен) 61 коп. на користь Біленьківської сільської ради (р/р 33215800700127, код платежу: 11010100, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 25 жовтня 2010 року

Суддя/підпис/ Д.В. Татаринов