Постанова № 121122, 06.09.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.06 р. Справа № 33/378

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Новікової Р.Г., при секретарі судового засідання Казеці О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Прокурора Советського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Советському районі м. Макіївки

до Державного підприємства „Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” м. Макїівка

про стягнення 16617грн.75коп.

За участю представників сторін:

від позивача: Гутько І.В., дов. від 28.08.2006р. №6654/02.

від відповідача: Лактюшина С.О., дов. від 06.07.2006р. №08-81/1135.

Прокурор: не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Советського району м. Макіївки звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Советському районі м. Макіївки про стягнення з Державного підприємства „Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” м. Макїівка заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р. в сумі 16617грн.75коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на норми пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року №1058-ІV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663); копію розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Внаслідок невиконання відповідачем своїх зобов’язань у нього виникла заборгованість перед позивачем з відшкодування суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16617грн.75коп. за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р.

Ухвалою від 27.07.2006р. було відкрите провадження в адміністративній справі №33/378 та призначено попереднє засідання на 15.08.2006р.

У попередньому засіданні від 15.08.2006р. представнику відповідача було роз’яснено права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідач вимоги позивача визнав.

У попередньому засіданні від 06.09.2006р. представникам сторін було роз’яснено права та обов’язки та повідомлено про можливість примирення згідно зі статтею 113 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог. Відповідач вимоги позивача визнав.

До матеріалів справи доданий відзив Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” від 06.09.2006р., у якому останній вимоги позивача визнав у повному обсязі.

Відповідно до статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України під час підготовчого провадження відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково.

Визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

При цьому, суд приймає визнання адміністративного позову, якщо ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно зі статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час попереднього провадження відповідач визнав позов, суд може прийняти постанову про задоволення адміністративного позову.

Під час судового розгляду були досліджені: розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р., акт звірки взаємних розрахунків, довідки відповідача про отримання пенсій громадянами Тришину М.М., Тислюк В.М., Манчич А.І., Чуйко Є.М., Шевчук Л.Л., Польському М.С., Заковоротному А.І., Лакомому Г.В., Коптеву А.В., Литвинову В.Г., Завіші С.М., Маркову О.О., Биркі О.І.. Николаєнко В.І., Жилко М.О., Сабитову А.І., Ковальову Ю.П., Забавіну В.Л., Алексєєнко С.Г., Матусевичу І.І., Боровому М.П., Калмикові Ф.М., Абрамову А.А., Дрей Ю.І., Власенко В.А., Дашутину В.М., відривні талони на отримання пенсій, копії витягів з трудових книжок пенсіонерів.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін господарський суд встановив наступне.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.

Вказаний закон регулює відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Як зазначено у пункті 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. платники страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначаються виключно цим законом.

Працівникам Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” Державного підприємства „Макіїввугілля” м. Макіївка Тришину М.М., Тислюк В.М., Манчич А.І., Чуйко Є.М., Шевчук Л.Л., Польському М.С., Заковоротному А.І., Лакомому Г.В., Коптеву А.В., Литвинову В.Г., Завіші С.М., Маркову О.О., Биркі О.І.. Николаєнко В.І., Жилко М.О., Сабитову А.І., Ковальову Ю.П., Забавіну В.Л., Алексєєнко С.Г., Матусевичу І.І., Боровому М.П., Калмикові Ф.М., Абрамову А.А., Дрей Ю.І., Власенко В.А., Дашутину В.М. було призначено пенсію на пільгових умовах згідно пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право їх на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відокремлений підрозділ „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” Державного підприємства „Макіїіввугілля” не має статусу юридичної особи, про що свідчить підпункт 3.2 доданої до матеріалів справи копії Положення про відокремлений підрозділ „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” Державного підприємства „Макіїввугілля”.

Таким чином, Відокремлений підрозділ „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” не може бути стороною в адміністративному процесі, тому прокурор звернувся з позовними вимогами до Державного підприємства „Макіїввугілля”, яке відповідно до підпункту 3.1 Статуту Державного підприємства „Макіїввугілля” є юридичною особою.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663) врегульований порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 вищенаведеної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 цієї ж Інструкції визначено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначених працівникам відповідача, що підлягають відшкодуванню останнім, був визначений в сумі 16617грн.75коп. у розрахунку, який долучений судом до матеріалів справи .

Пунктом 6.8 наведеної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р. не сплатив, вимоги позивача визнав у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи, що пенсії працівникам були призначені згідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та у відповідності зі Списком №1, то відповідач зобов’язаний внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсії працівникам, призначених у 2005 році у розмірі 30% на загальну суму 16617грн.75коп.

На підставі викладеного, позовні вимоги Прокурора Советського району м. Макіївки в інтересах Управління Пенсійного Фонду України в Советському районі м. Макіївки до Державного підприємства „Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” м. Макїівка про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р. в сумі 16617грн.75коп. суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003р. (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004р. за №64/8663, статями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15, 23, 48, 50, 69-71, 79, 81, 86, 94, 98, 107, 110, 111, 112, 114, 121, 122-170, 254, Прикінцевими та Перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Советського району м. Макіївки в інтересах Управління Пенсійного Фонду України в Советському районі м. Макіївки до Державного підприємства „Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” м. Макїівка про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначених відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р. в сумі 16617грн.75коп. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Макіїввугілля” в особі Відокремленого підрозділу „Шахтоуправління імені С.М.Кірова” м. Макїівка (86157, м. Макіївка, пл.. Радянська, буд. 2, ЄДРПОУ 26553073, МФО 334516) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Советському районі м. Макіївки (86141, м. Макіївка - 41, 2 мікрорайон, ЄДРПОУ 21958109, МФО 335106) суму заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №1, призначеної відповідно до п. „а” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.08.2005р. по 31.12.2005р. в сумі 16617грн.75коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Новікова Р.Г.

О.В.О., надруковано 6 примірників:

1 –позивачу;

2- відповідачу;

1 – до справи,

2 – прокуратурі