Ухвала суду № 12057623, 28.10.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11685/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.

Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"28" жовтня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

суддів

при секретарі Хрімлі О.Г.,

Літвіної Н.М.,

Ключковича В.Ю.,

Кожокарі М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 вересня 2010 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, треті особи: Київська міська рада, Головне управління земельних ресурсів Київської державної міської адміністрації про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, треті особи: Київська міська рада, Головне управління земельних ресурсів Київської державної міської адміністрації про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.03.2010 року № 0000012304/1, від 21.05.2010 року № 0000012304/2.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 вересня 2010 року адміністративний позов задоволений.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення адміністративного позову.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай» про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.03.2010 року № 0000012304/1, від 21.05.2010 року № 0000012304/2 є обґрунтованими.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погоджується у повному обсязі, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на підставі рішення Київської міської ради від 23.12.2006 року № 501/558 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай»та Київською міською радою 13.07.2007 року була укладена угода (договір) оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Червонофлотська, 33 в Оболонському районі м. Києва.

Відповідно до п. 4.3 договору у випадку, якщо договір не підписаний орендарем в установленому законодавством порядку протягом 5 (пяти) місяців з моменту набуття чинності рішення Київської міської ради, зазначеного у п. 1.1 цього договору розмір орендної плати, зазначений у п. 4.2 договору, на період, аналогічний терміну прострочення укладання договору оренди землі, встановлюється у пятикратному розмірі, але не більше 10% на місяць від нормативної оцінки земельної ділянки.

Дана норма міститься у прийнятому рішенням Київради від 15.07.2004 року № 457/1867 п. 7 ст.28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві.

У звязку з тим, що рішення Київради було прийняте 23.12.2006 року, а договір був підписаний 13.07.2007 року, тобто пізніше терміну передбаченому п. 4.3 договору, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва на підставі акту № 804/2304/32621847 від 30.12.2009 року невиїзної документальної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету орендної плати за земельні ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай»за період з 21.12.2006 року по 31.12.2007 року, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000012304/0 від 11.01.2010 року, яким за порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю»та п.п. 4.3 п. 4 Договору оренди земельної ділянки визначено суму податкового зобовязання у розмірі 163440, грн., у тому числі за основним платежем 108960,25 грн., за штрафними санкціями 54480,13 грн.

Обговорюючи правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, колегія суддів виходить з наступного.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду регулюється ст. 124 Земельного кодексу України, у відповідності до якої передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 20 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно ст. 125 Земельного кодексу України - право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Державна реєстрація для договорів оренди є необхідною умовою тільки після цієї процедури договір оренди набуває законної сили.

Пунктом 2 ст. 28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, прийнятому на підставі рішенням Київради від 15.07.2004 року № 457/1867, - право оренди земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Встановлено, що договір оренди був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів органу Київської міської ради 13.07.2007 року за № 78-6-00446

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що договір оренди вважається укладеним саме з 13.07.2007 року та саме з цієї дати сторони у договорі набули прав та обовязків.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її нестачу.

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва зазначає щодо обовязку позивача відшкодувати орендну плату за порушення ст. 14 Закону України «Про плату за землю»та п.п. 4.3 п. 4 договору оренди земельних ділянок.

Разом з тим, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про плату за землю», власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Як правильно встановлено судом першої інстанції згідно актів приймання-передачі земельної ділянки від 13.07.2007 року право користування земельною ділянкою у позивача виникло з 13.07.2007 року, тобто з моменту його реєстрації, і відповідно обовязок сплати орендної плати, та земельного податку виник у позивача з 13.07.2007 року.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальський рай».

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 вересня 2010 року - без змін.

Повний текст ухвали виготовлений 02 листопада 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.Г. Хрімлі

СуддіН.М. Літвіна

В.Ю. Ключкович