Постанова № 12055440, 18.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2010 р. № 2а-8317/10/1370

о 12 год., 22 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПустомитівського районного центру зайнятості, представник Грабарчук Н.Д. (довіреність № 35 від 12.01.2010 року)

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «Львівські солодощі», представник не з'явився

простягнення недоїмки в сумі 1276,81 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Пустомитівський районний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «Львівські солодощі»у якому з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить стягнути недоїмку в сумі 1908,15 грн.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків виникла внаслідок порушення ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Заборгованість відповідача, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2010 року, розрахунком позовних вимог, розрахунком пені, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу.

Представник Пустомитівського районного центру зайнятості пояснила, що станом на дату розгляду справи узгоджена заборгованість в сумі 1908,15 не сплачена, позовні вимоги підтримала, просила позов задоволити повністю.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позовну заяву не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

20.07.2010 року Пустомитівським районним центром зайнятості отримано подану ТОВ «Кондитерська фабрика «Львівські солодощі»розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2010 року, згідно якої залишок заборгованості на кінець звітного періоду платника становив 9240,48 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків 9189,85 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.06.2010 року по справі за позовом Пустомитівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерської фабрики Львівські солодощі»про стягнення суми несплачених страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 7913,04 грн. вирішено стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 7913,04 грн.

27.07.2010 року Пустомитівським районним центром зайнятості проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування

та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. За результатами проведеної перевірки складено акт № 127. Проведеною перевіркою встановлено неповне та несвоєчасне перерахування страхових внесків, внаслідок чого відповідачу виявлено недоїмку в сумі 9591,65 грн. та нараховано пеню 631,34 грн.

30.08.2010 року Пустомитівським районним центром, на підставі акту перевірки № 127 від 27.07.2010 року, прийнято рішення № 1, яким вирішено стягнути прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 9541,12 грн. у тому числі донараховану пеню в розмірі 631,34 грн.

Зі слів представника позивача, вказане рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу відповідачем не оскаржувалось, відповідно зазначена в ньому сума заборгованості є узгодженою.

Представник позивача 07.10.2010 року за вхідним № 36333 подав суду заяву № 1675 від 06.10.2010 року про збільшення розміру позовних вимог, згідно якої позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1908,15 грн.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» № 2213-ІІІ від 11.01.2001 року, із змінами і доповненнями, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, із змінами і доповненнями, Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, КАС України.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 цього ж Закону України, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно ст. 38 цього ж Закону України, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно ст. 39 цього ж Закону України, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно пп. 3.1 п. 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, взяття на облік юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду. Після отримання відомостей з реєстраційної картки в центрах зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду, за місцезнаходженням (місцем проживання) суб'єктів підприємницької діяльності вноситься відповідні записи до журналу обліку страхувальників з моменту набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно пп. 5.1. п. 5 цієї ж Інструкції, роботодавець починає сплачувати страхові внески з дня набуття статусу платника страхових внесків до Фонду.

Згідно п.п. 5.6, 5.8 п. 5 цієї ж Інструкції, страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно п. 9.7. цієї ж Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог становить 1908,15 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2010 року та рішенням № 1 від 30.08.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яка є погоджена між сторонами та у встановлені законом строки відповідачем не сплачена. Представник позивача пояснила, що на час розгляду справи заборгованість в сумі 1908,15 грн. відповідачем не сплачена.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем підтверджують підставність позовних вимог.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобовязані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем зроблено не було.

Таким чином, заборгованість в сумі 1908,15 грн. підлягає стягненню, оскільки на відповідача законодавцем покладено обов'язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «Львівські солодощі»(ЄДРПОУ 4813986, Львівська область, м. Пустомити, вул. Глинська, 56) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість в сумі 1908,15 грн., в тому числі:

- недоїмку в сумі 1276,81 грн. на р/р 37174971900390 у ГУДК у Пустомитівському районі - у банку ГУДКУ Львівській області, код платежу 50040100, МФО 825014, ЗКПО 23965036;

- пеню в сумі 631,34 грн. на р/р 37170975900390 у ГУДК у Пустомитівському районі - у банку ГУДКУ Львівській області, код платежу 50040500, МФО 825014, ЗКПО 23965036.

3. Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі складена 20.10.2010 року.

Суддя Гавдик З.В.