Постанова № 12055052, 25.10.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-7514/10/0870

15 год. 10 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Каракуши С.М.,

при секретарі                               Гончаренко А.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області до: відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»

про: стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (далі – позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі – Відповідач, ВАТ «ТКШЗ») про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 30 202 грн. 13 коп.

У позові зазначено, що працівникам ВАТ «ТКШЗ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 року становить 30202 грн. 13 коп. Крім того УПФУ в м. Токмак зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 30202 грн. 13 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 року.

Ухвалою суду від 30 вересня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Враховуючи подане клопотання представник позивача, відповідно до ст.128 КАС України, суддя прийняв рішення розглянути справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суддя приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» зареєстровано як юридичну особу 30.04.2002 року у Виконавчому комітеті Токмацької міської ради Запорізької області, що підтверджується копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 24/300, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 538417.

ВАТ «ТКШЗ» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у м. Токмак Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу №129021 від 28.08.2002 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.08.2002. ОСОБА_1 працювала у ВАТ «ТКШЗ» нагрівальником металу ковальсько – присувальних та термічних робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 2115,42 грн.

ОСОБА_11, на підставі протоколу №129137 від 01.11.2002 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.10.2002. ОСОБА_11 працювала у ВАТ «ТКШЗ» машиністом крану горячої ділянки робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 2077,38 грн.

ОСОБА_3, на підставі протоколу була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.10.2002. ОСОБА_3 працював у ВАТ «ТКШЗ» ковалем - штампувальником на горячій ділянці робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу 042/280 від 06.12.2005. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 4093,26 грн.

ОСОБА_4 на підставі протоколу №129230 від 11.12.2002 року з 03.12.2002 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працював у ВАТ «ТКШЗ» майстром виробничої ділянки, ділянки нагрівальних печей та термообробки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 2776, 65 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №129267 від 03.01.2003 року з 13.12.2002 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5працював у ВАТ «ТКШЗ» ковалем - штампувальником на горячій ділянці робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 2828, 49 грн.

ОСОБА_12 на підставі протоколу №129390 від 28.02.2003 року з 15.01.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_12 працював у ВАТ «ТКШЗ» ковалем - штампувальником на горячій ділянці робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 2460, 93 грн.

ОСОБА_7, на підставі протоколу №129458 від 25.03.2003 року з 24.03.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працював у ВАТ «ТКШЗ» наладчиком ковальсько – пресувального обладнання на горячій ділянці робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 3557,3 грн.

ОСОБА_8, на підставі протоколу №129564 від 21.05.2003 року з 01.05.2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_8 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом біля печей на гарячій ділянці роботи, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 1960,62 грн.

ОСОБА_9, на підставі протоколу №129649 від 10.07.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2003. ОСОБА_9 працював у ВАТ «ТКШЗ» майстром виробничої ділянки на ділянці термообробки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 6496,74 грн.

ОСОБА_10, на підставі протоколу №129669 від 18.07.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.07.2003. ОСОБА_10 працювала у ВАТ «ТКШЗ» нагрівальником металу горячої ділянки робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 – 1835,34 грн.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Токмак на адресу ВАТ «ТКШЗ» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ВАТ «ТКШЗ» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Токмак Запорізької обл. у розмірі 30202 грн. 13 коп. за період з 01.0.7.2010 по 30.09.2010 року (включно) внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 122, 158 – 163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Куйбишева 59, ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (71700, Запорізька обл., м.Токмак, вул. Революційна 42, ЄДРПОУ 20508657, р/р25605301001086 ЗОУ ВАТ « Державний ощадний банк України», МФО 313957) – 30202 грн. 13 коп. (тридцять тисяч двісті дві гривні тринадцять копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.07.2010 по 30.09.2010року включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша