Рішення № 12052223, 26.10.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2010 р. Справа № 3/144/10

За позовом:           Прокурора Новоодеського району Миколаївської області

56600, м. Нова Одеса, вул. Жовтнева, 19

в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області

54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134

До відповідача: Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство»

56600, Миколаївська область, м. Нова Одеса, вул. Бузька, 53 а

Про: стягнення шкоди в сумі 10937,70 грн.

Суддя Смородінова О.Г.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Єршова Т.А., за довіреністю;

Від відповідача: Павленко Г.В., за довіреністю;

Прокурор: Волкожа С.В.

СУТЬ СПОРУ:

          Прокурор Новоодеського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до суду з позовом стягнути з відповідача шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності в сумі 10937,70 грн.

Позов ґрунтується на підставі матеріалів проведеної Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області перевірки, норм ст. ст. 111, 44, 48,49 Водного кодексу України, ст. 43 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», та мотивовані тим, що за період з 18.10.2008р. по 18.06.2009р. в результаті самовільного водокористування відповідачем без спеціального дозволу (ліцензії) забрано з підземних джерел води 99400 м./куб. води (з 18.10.2008 р. по 31.12.2008 р. –39 925 м./куб., з 01.01.2009 р. по 18.06.2009р. –59475 м./куб.), чим нанесено збитків державі в розмірі 10937,70 грн.

          Позивач повністю виконав вимоги ухвали суду від 27.09.10 р.

Відповідач відзив по суті позовної заяви до суду не надав, в судовому засіданні усно зазначив, що проти позовних вимог не заперечує.

За результатами розгляду справи, суд на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України вступну та резолютивну частини рішення.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши учасників судового процесу, суд –

встановив:

24.02.2010 р. державна екологічна інспекція в Миколаївській області в присутності директора КП «Житлово-комунального господарства»м. Нова Одеса Яковлєва О.І. та помічника прокурора Новоодеського району Яроша В.В. відповідно до ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища ”та згідно з вимогою прокуратури провела позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Житлово-комунального господарства», м. Нова Одеса.

За результатами перевірки держінспектором було складено акт та встановлено, що дозвіл на спецводокористування відповідачем не отримано, що є порушенням ст. 49 Водного кодексу України. Спеціальний дозвіл (ліцензія) на користування надрами також відсутній, що є порушенням ст.ст. 16,23 Кодексу України “Про надра”.

Акт підписаний директором КП «Житлово-комунального господарства» без зауважень. Одним примірник акту був вручений суб’єкту господарювання.

Повноваження екологічних інспекцій щодо здійснення державного контролю у галузі охорони довкілля визначено статтею 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” та Положенням про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (далі Мінприроди) від 19.12.2006 року № 548, зареєстрованого в Міністерстві і юстиції України 13.02.2007 року за № 120/13387, відповідно до якого позивач має право обстежувати в установленому порядку підприємства, установи і організації з метою перевірки додержання ними вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, поводження з відходами.., виконувати в установленому порядку відбір проб, інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей, у тому числі забруднюючих речовин на об'єктах, що обстежуються; перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (ліцензії, дозволи).

На виконання Закону № 877 розроблено Порядок організації та проведення ; перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затверджений наказом Мінприроди України від 10.09.2008 року № 464 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.01.2009р. за № 18/16034.

Ч. 2 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) визначено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені кодексом настає, якщо ці правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до законодавства кримінальної відповідальності. Якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він на підставі ст. 253 КУпАП повинен передати матеріали прокурору, органу попереднього слідства або дізнання.

В своєму виступі позивач зазначив, а прокурор підтвердив, що 24.02.10 р. посадова особа відповідача –директор притягувався до адміністративної відповідальності, що підтверджується протоколом № 005677.

Відповідно до пункту 4.2. Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Мінприроди України від 10.09.2008 року № 464 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2009р. за № 18/16034, на підставі акту перевірки протягом п'яти робочих днів з дня її завершення, у разі виявлення порушень вимог природоохоронного законодавства складається припис про усунення порушень вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Так, при проведенні перевірки КП «Житлово-комунального господарства»було складено припис щодо усунення порушень вимог екологічного законодавства від 26.02.10 р.

Проаналізувавши вимоги діючого законодавства по спірним відносинам, дослідивши відповідно до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України докази надані сторонами, також взявши до уваги той факт, що відповідач не оскаржував дії державного інспектора після проведеної перевірки, суд дійшов висновку про правомірність заявленого прокуратурою позову та його задоволенню.

Відповідно до пункту 15 ст. 48 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”100 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до спеціального фонду місцевого бюджету за місцем заподіяння шкоди.

Таким чином, шкода, заподіяна відповідачем, підлягає стягненню на рахунок № 33117331700264, код ЄДРПОУ 23627411, отримувач 24062100, банк ГУДКУ у Миколаївській області “Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності”.

Керуючись ст. ст. 43, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-комунального господарства»м. Нова Одеса (57550, Миколаївська область, м. Нова Одеса, вул. Бузька, 53-А, код ЄДРПОУ 32818762) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (вул. Дзержинського, 134, м. Миколаїв, 54055, код ЄДРПОУ 23411600) на рахунок № 33117331700264, код ЄДРПОУ 23627411, отримувач 24062100, банк ГУДКУ у Миколаївській області “Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності” в сумі 10937,70 грн.

3.          Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-комунального господарства»м. Нова Одеса (57550, Миколаївська область, м. Нова Одеса, вул. Бузька, 53-А, код ЄДРПОУ 32818762) на користь Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 109,37 грн. держмита.

4. Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-комунального господарства»м. Нова Одеса (57550, Миколаївська область, м. Нова Одеса, вул. Бузька, 53-А, код ЄДРПОУ 32818762) на користь Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10 денного строку з дня його підписання.

Рішення підписано 01.11.10 р.

Суддя