Рішення № 12052123, 18.10.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" жовтня 2010 р.Справа № 9/100 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/100

за позовом: комунального підприємства "Світловодський міський водоканал", Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Підгірна, 10

до відповідача 1: Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14

до відповідача 2: товарної біржі "Кіровоградська універсальна товарна біржа", АДРЕСА_1

до відповідача 3: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до відповідача 4: товариства з обмеженою відповідальністю "Перша будівельна компанія 2006", м. Кіровоград, площа Дружби Народів, 3

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 4 - товариства з обмеженою відповідальністю "Продімпекс", м. Кіровоград, площа Дружби Народів, 3

про визнання недійсними результатів аукціону з продажу майна та договору купівлі-продажу,

Представники сторін:

від позивача - Келеберда В.В., довіреність №447 від 19.11.2008 р.;

від відповідача 1 - участі не брав;

від відповідача 2 - участі не брав;

від відповідача 3 - участі не брав;

від відповідача 4 -Туз В.Ж., довіреність б/н від 15.04.2010 р.;

від третьої особи - Туз В.Ж., довіреність б/н від 21.04.2010 р.

В судових засіданнях 02.09.2010 року та 07.10.2010 року оголошувались перерви відповідно до 08.09.2010 року та до 12.10.2010 року, в порядку визначеному статтею 77 Господарського процесуального кодексу України.

Комунальне підприємство "Світловодський міський водоканал" подало позовну заяву, яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати недійсними результати аукціону з продажу майна (ЛОТ №1 Бетонні та металеві труби, засувки, вантузи, затвори, що є складовою колектору скиду очищених стічних вод від каналізаційних очисних споруд довжиною 22 км. інв. №11000009), що перебуває в податковій заставі, що оформлений протоколом від 30.07.2010 року №19;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу майна (ЛОТ №1 Бетонні та металеві труби, засувки, вантузи, затвори, що є складовою колектору скиду очищених стічних вод від каналізаційних очисних споруд довжиною 22 км. інв. №11000009) від 02.08.2010 року №19;

- судові витрати покласти на відповідачів.

Відповідач 1 у запереченні на позовну заяву просить в задоволенні позовних вимог КП "Світловодський міський водоканал" відмовити повністю у зв'язку з їх необгрунтованістю, оскільки, як зазначає відповідач 1, останній діяв в межах чинного законодавства України і будь-яких порушень під час підготовки до аукціону з продажу майна позивача та під час проведення аукціону з продажу не допускав.

Відповідач 2 та відповідач 3 відзив на позов та інших витребуваних документів суду не подали, уповноважених представників для участі в судовому засіданні не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення відповідно (а.с.66, 67).

Відповідач 4 у відзиві на позовну заяву просить відмовити позивачу в задоволенні позовної заяви, як безпідставну та недоведену належними доказами.

Третя особа надала усні пояснення та пітримала позицію відповідача 4.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

19.07.2010 року між Світловодською ОДПІ (надалі - довіритель) та ТБ "Кіровоградська універсальна товарна біржа" (надалі - повірений) укладено договір доручення №32 на продаж майна, що перебуває в податковій заставі (надалі договір №32 від 19.07.2010р.).

За умовами договору №32 від 19.07.2010р. довіритель доручив, а повірений взяв на себе зобов'язання в порядку та на умовах, визначених цим договором здійснити продаж на цільовий аукціон який буде проведено за дорученням довірителя на ТБ "Кіровоградський універсальній товарній біржі" майна, що перебуває в податковій заставі і належить на праві власності КП "Світловодський міський водоканал" і виділене для реалізації в рахунок погашення його податкового боргу та укласти від імені довірителя договір купівлі-продажу такого майна з третьою особою, далі покупець.

Згідно пункту 1.2. договору №32 від 19.07.2010р. доручення вважається виконаним після отримання довірителем протоколу аукціону (торгів) та договору купівлі продажу (біржового контракту) майна, укладеного за цим договором.

Відповідно до пункту 1.3. договору № 32 від 19.07.2010р. майном, що підлягає реалізації за цим договором є бетонні та металеві труби, засувки, вантузи, затвори, що є складовою колектору відчищення стоків довжиною 22 км. інв. №11000009.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.07.2010 року в газеті "Народне слово" та на сайті ТБ "Кіровоградська універсальна товарна біржа" розміщено оголошення, про те, що 30.07.2010 р. ТБ "Кіровоградська універсальна товарна біржа" проводить цільовий аукціон з продажу майна боржника КП "Світловодський міськводоканал", що перебуває в податковій заставі. В даному оголошенні зазначено майно, що виставлено на аукціон, місце його знаходження, початкову вартість та час проведення аукціону.

Згідно протоколу №19 від 30.07.2010 року про хід торгів на аукціоні з продажу майна, що перебуває в податковій заставі (власник КП "Світловодський міський водоканал") переможцем торгів став учасник під № 38 - ТОВ "Перша Будівельна Компанія 2006", який запропонував придбати майно, а саме: бетонні та металеві труби, засувки, вантузи, затвори, що є складовою колектору скиду очищених стічних вод від каналізаційних очисних споруд довжиною 22 км. інв. №11000009, по ціні 1925225,50 грн. (т.1 а.с. 107).

На підставі протоколу № 19 від 30.07.2010 року між ТБ "Кіровоградська універсальна товарна біржа" (надалі - організатор торгів), Світловодською ОДПІ (надалі - продавець) та ТОВ "Перша Будівельна Компанія 2006" (надалі - покупець) укладено договір купівлі-продажу майна від 02.08.2010 року (надалі - договір купівлі-продажу від 02.08.2010р.).

Предметом договору купівлі-продажу від 02.08.2010р. є бетонні та металеві труби, засувки, затвори, що є складовою колектору скиду очищених стічних вод від каналізаційних очисних споруд довжиною 22 км. Інв. №11000009. Майно знаходиться за адресою: Кіровоградська область, від каналізаційних очисних споруд з початком м. Світловодськ, вул. Кременчуцьке шосе, 3, до с. Кам'яні Потоки, Кременчуцького району.

10.08.2010 року Світловодська ОДПІ повідомила позивача про те, що за 2009-2010рр. заборгованість КП "Світловодський міський водоканал" становить 2857791,33 грн. у зв'язку з чим активи останього реалізовано 30.07.2010 року. Виручка від реалізації становить 1925225,50 грн. Згідно цього повідомлення (т.1, а.с.104) та довідки №5 про розподіл коштів, які надійшли на балансовий рахунок №34123999700012 за 02 серпня 2010 року (т.1, а.с.105), виручка від реалізації майна, що знаходилось в податковій заставі, була спрямована на видатки, пов"язані з реалізацією активів, а саме: 18000,00 грн. - спрямовано на оплату експертної оцінки ТОВ "Експетне бюро" та 48130,64 грн. - на оплату послуг ТБ "Кіровоградська універсальна товарна біржа"; а кошти в сумі 1859094,86 грн. були направлені на погашення податкового боргу позивача з податку на додану вартість.

Оскаржуючи результати вищезазначеного аукціону та договору купівлі-продажу, позивач посилається на недотримання процедури проведення аукціону.

Господарський суд прийшов до висновку про необгрунтованість вимог позивача в силу наступного.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон 2181).

Відповідно до вимог п. 8.1. ст. 8 цього Закону з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

В силу вимог п.п. 8.2.1. п.8.2. цієї статті право податкової застави виникає , зокрема, у разі: несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Як вбачається із матеріалів справи позивачу в порядку, визначеному ст. 6 Закону 2181 направлялись перша податкова вимога №1/257 від 30.11.2005 р. на суму 32665,00грн. та друга податкова вимога №2/14 від 10.01.2006 р. на суму 86310,12грн., з урахуванням консолідованого боргу.

Оскільки податковий борг позивачем не було сплачено, керівником Світловодської ОДПІ було прийнято рішення №2/2400/33455258/957 від 15.02.2006 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (надалі - рішення №2/2400/33455258/957 від 15.02.2006 р., т.1, а.с.136). Відповідно до цього рішення вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків - комунального підприємства "Світловодський міський водоканал". Викладене узгоджується з положеннями ст. 10 Закону 2181.

В подальшому, у зв"язку з порушенням відносно позивача справи про банкрутство ча частковим погашенням останнім податкового боргу, рішення №2/2400/33455258/957 від 15.02.2006 р. щодо продажу активів позивача не було виконане.

Поряд з цим, господарський суд враховує, що позивачем не доведено факт погашення податкового боргу протягом 2006-2010 років в повному обсязі.

Тому, як вбачається з матеріалів справи 09.02.2010 р. податковим керуючим Зацепою О.І. на підставі рішення №2/2400/33455258/957 від 15.02.2006 р., враховуючи положення п. 12 Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2002 р. №538, визначені для продажу активи позивача (запчастини від колишнього колектору), про що складено акт №2 опису активів від 09.02.2010 р. Даний акт опису (т.2, а.с. 47) підписаний податковим керуючим та керівником позивача.

Таким чином, рішення податкового керуючого щодо продажу активів позивача було відоме останньому, але не було оскаржено комунальним підприємством "Світловодський міський водоканал" у встановленому законодавством порядку.

11.05.2010 р. Світловодською ОДПІ зареєстровано податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав (т.2, а. с.48), враховуючи положення ст. 8 Закону 2181.

8 липня 2010 року державною податковою адміністрацією у Кіровоградській області отримано листа Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області від 07.07.10 №1775-06/06.1, яким повідомлялось про те, що позивачу відпала потреба у відновленні роботи колектору скиду стічних вод від каналізаційних споруд з початком в м. Світловодську до с. Кам'яні Потоки Кременчуцького району. Всі зауваження щодо реалізації цього колектору були зняті.

3 липня 2010 року Світловодською ОДПІ отримано листа КП "Світловодський міський водоканал" від 13.07.10 №550, яким позивач направив акти інвентаризації майна підприємства, складені відповідно до вимог наказу Фонду державного майна України від 05.05.01 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.05.01 за №463/5654.

Відповідно до зазначених актів інвентаризації, затверджених секретарем Світловодської міської Ради, колектор відчищених стоків (довжиною 22 км.) увійшов до переліку майна, що не включається до складу цілісного майнового комплексу КП "Світловодський міський водоканал".

У зв'язку із зазначеним вище, 13.07.2010 р. податковим керуючим Світловодської ОДПІ Максимовим С.С. складено акт опису активів №8 (т.1, а.с.117), до якого увійшов колектор відчищення стоків (довжиною 22 км.). Даний акт підписано представником Світловодської ОДПІ та директором КП "Світловодський міський водоканал".

Таке рішення податкового керуючого щодо продажу активів позивача також не було оскаржено останнім.

В подальшому відповідно до умов договору від 16.07.2010 р., укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю "Експертне бюро", останнім було надано висновок про вартість майна, згідно якого вартість колектору очищених стоків (довжиною 22 км.), становить 1750205,00 грн. з урахуванням ПДВ.

Зазначене майно і було предметом аукціону з продажу майна, який відбувся 30.07.2010 р. за стартовою ціною 1750205,00 грн.

Господарський суд враховує, що на момент проведення аукціону та продажу майна позивача, в останнього рахувався податкоий борг понад два мільйони гривень; активи позивача перебували в податковій заставі, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (т.1, а.с.111, т.2, а.с.115). Рішення податкових керуючих, якими визначено для продажу активи позивача, в тому числі колектор відчищення стоків (довжиною 22 км.), не оспорювались комунальним підприємством "Світловодський міський водоканал".

Крім того, господарський суд враховує, що за рахунок коштів, виручених від продажу майна, яке перебувало в податковій заставі було погашено податковий борг позивача з податку на додану вартість в загальній сумі 1859094,86 грн.

Звертаючись до господарського суду з позовом позивач повинен в силу вимог ст. 1 Господарського процесуального кодексу України та ст. ст. 15,16 Цивільного кодексу України повинен довести наявність порушеного або оспорюваного права і охоронюваного законом інтересу.

Позивач не є стороною спірного договору купівлі-продажу від 02.08.2010р., тому звертаючись з позовом про визнання його недійсним повинен довести, що дана угода порушує права та охоронювані законом інтереси КП "Світловодський міський водоканал".

Викладене узгоджується з позицією Вищого арбітражного суду України, викладеній в п.4 роз'яснення №02-5/111 від 12.03.1999 р. з послідуючими змінами та доповненнями "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням угод недійсними."

Проте позивач не довів та не підтвердив належними доказами, як того вимагають ст. ст. 33. 34 Господарського процесуального кодексу України того, що в результаті проведеного аукціону з продажу майна позивача, яке перебувало в податковій заставі, а саме: бетонних та металевих труб, засувок, вантузів, затворів, що є складовою колектору скиду очищених стічних вод від каналізаційних очисних споруд довжиною 22 км. інв. №11000009 та укладення договору купівлі-продажу від 02.08.2010 р., предметом якого є зазначене майно, порушено права чи охоронювані інтереси КП "Світловодський міський водоканал".

З огляду на викладені обставини в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Судові витрати на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам та третій особі.

Суддя О.Б. Шевчук

Повне рішення складено: 25.10.2010 р.