Постанова № 12051064, 12.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 жовтня 2010 року           16:06           № 2а-12525/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Кармазіні А.І.

розглянуши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області

до Акціонерного товариства - фірми "Укргазбуд"

простягнення заборгованості 24 316,13грн.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 12 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва до Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства – фірми «Укргазбуд»(далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості по платежах на загальнообов’язкове пенсійне страхування у розмірі 24316,13 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 02 вересня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-12525/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 16 вересня 2010 року.

У судове засідання 16 вересня 2010 року представником Акціонерного товариства – фірми «Укргазбуд»заявлено клопотання про відкладення судового розгляду для ознайомлення з матеріалами справи. У зв’язку з цим, розгляд справи відкладено на 24 вересня 2010 року.

В судовому засіданні 24 вересня 2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, копію Статуту підприємства, копію Положення про Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства – фірми «Укргазбуд»та копії платіжних доручень.

Представник Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області подав заяву №4345/07 від 24 вересня 2010 року про збільшення позовних вимог з додатками та стягнення заборгованості по платежах на загальнообов’язкове пенсійне страхування у розмірі 149649,52 грн. Для ознайомлення із заявою про збільшення позовних вимог представник відповідача попросив суд відкласти судовий розгляд справи.

У зв’язку з вищезазначеним, суду відклав розгляд справи на 27 вересня 2010 року.

27 жовтня 2010 року через відділ служби діловодства представник позивача подав суду заяву про відкликання заяви про збільшення позовних вимог. Вказав, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по платежах на загальнообов’язкове пенсійне страхування за травень – червень 2010 року у розмірі 24316,13 грн. підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні 27 вересня 2010 року представник позивача надав уточнення з приводу наданих представником відповідача платіжних доручень за 2010 рік, в яких зазначив, що відповідач частково сплатив заборгованість по вересень 2009 року. А сума заборгованості по платежах на загальнообов’язкове пенсійне страхування за червень – травень 2010 року залишилась незмінною та становить 24316,13 грн.

Крім цього, представником відповідача, в судовому засідання заявлено що Господарським судом міста Києва 31 грудня 2008 року порушене провадження у справі № 49/18-б про банкрутство. Для з’ясування наведених обставин, суд оголосив перерву у справі до 12 жовтня 2010 року.

У судове засідання 12 жовтня 2010 року представник позивача не з’явився, через службу діловодства суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, довідку про підтвердження заборгованості відповідача, та вказав що позов підтримує та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача, в судовому засіданні надав суду копію ухвали Господарського суду міста Києва від 31 грудня 2008 року про порушення провадження у справі № 49/18-б про банкрутство та на підтвердження надано витяг з газети Голос України від 14 лютого 2009 року . Крім цього, представник відповідача заявив, що проти позову заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Управлінню Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень - червень 2010 року у розмірі 24316,13 грн.

В запереченнях відповідача, вказано, що відповідно до платіжних доручень, доданих до матеріалів справи, вбачається, що сплачено суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень-червень 2010 року у розмірі 24316,13 грн.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство – фірма «Укргазбуд»є юридичною особою, відповідно до статуту підприємства та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, доданих до матеріалів справи та знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Пироговського, 19, корпус 2.

Управління механізації будівництва №17 є структурний підрозділ Акціонерного товариства - фирми «Укргазбуд», має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в установах банку, печатку зі своїм найменуванням, штамп, фірмовий бланк (згідно ст. 1.3 Положення про Управління механізації будівництва (УМБ -17) Акціонерного товариства фірми «Укргазбуд», доданого до матеріалів справи).

Статтею 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту Закон №1058-IV) визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.           

Пунктом 2.1.1 статті 2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1 (далі по тексту Інструкція №21-1), також встановлено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з частини 1 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до вищевказаного, Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства –фірма «Укргазбуд»є платником страхових внесків та відноситься до платників страхових внесків до солідарної системи.

Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Статтею 5 Інструкції № 21-1 встановлено, що обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).

Пунктом 4.1 статті 4 Інструкції №21-1 вказано, що для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно доЗакону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.

Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень –травень 2010 року, доданих до матеріалів справи, відповідач самостійно визначив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а саме за травень 2010 року –13559,48 грн., за червень 2010 року –10756,65 грн.

Статтею 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. При цьому, зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.

Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства «Укргазбуд»самостійно та у строки які, вказані статтею 20 Закону 1058-ІV, не сплатило суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень –червень 2010 року, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами, а саме:

- розрахунком сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року в розмірі 10756,65 грн.;

- розрахунком сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2010 року в розмірі 13559,48 грн.;

- корінцем вимоги від 02 липня 2010 року;

- розрахунком суми боргу за червень-травень 2010 року станом на 21 серпня 2010 року.

В судовому засіданні представник відповідача надав суду копії платіжних доручень за 2010 рік та усні пояснення, що Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства «Укргазбуд» сплатило заборгованість за травень – червень 2010 року. Хоча, у платіжних дорученнях, наданих відповідачем, в графі «призначення платежу»вказано - «сплата внесків пенсійного фонду 33,2% та 2% за відповідні місяці 2008, 2009, 2010 років». Довідкою Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області вказано, що грошові кошти за вищевказаними платіжними дорученнями за 2008-2010 роки зараховані на часткове погашення заборгованості за 2009 рік.

Частиною 5 статті 106 Закону № 1058-ІV зазначено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

В судовому засіданні 27 жовтня 2010 року представником відповідача зазначено, що Господарським судом міста Києва 31 грудня 2008 року порушене провадження у справі №49/18-б про банкрутство та зупинено виконання боржником грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів строк виконання яких настав до введення мораторію).

Статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»визначено, що банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з довідки Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області № 4388/07 від 27 вересня 2010 року, позивач не нараховував пеню та не застосовував штрафні санкції до Управління механізації будівництва №17 Акціонерного товариства - фірми «Укргазбуд»за несвоєчасну сплату страхових внесків за 2009 рік, як це передбачено частиною 2 статті 106 Закону № 1058-ІV.

Частиною 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»визначено право органу Пенсійного фонду також звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тобто без сплати таких внесків особі (найманим працівникам) не зараховується стаж для призначення пенсії.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Беручи до уваги те, що суми страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області у розмірі 24316,13 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень, травень 2010 року, корінцем вимоги від 02 липня 2010 року та розрахунком суми боргу станом на 21 серпня 2010 року; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області задовольнити.

2. Стягнути з Акціонерного товариства –фірми «Укргазбуд»(03110 м. Київ, вул. Пироговського, 19, корпус 2, р/р 260051035201101, МФО 322294, ідентифікаційний код 14277604) на користь Управління Пенсійного фонду України у місті Борисполі Київської області (08300, Київська область, місто Бориспіль, вул. Головатого, 4, р/р 256063011027 в ГУ ВАТ «Ощадний банк України»м. Києва та Київської області, МФО 322669, ідентифікаційний код 19422956) заборгованість в розмірі 24316 грн. 13 коп. (двадцять чотири тисячі триста шістнадцять гривень тринадцять копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                       Шарпакова В.В.