Постанова № 12049550, 04.11.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2010 року Справа № 2а-3776/10/1170

09:10 год.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1118 грн. 40 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій. Зокрема, на порушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.12, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом Закон №265/95). У звязку з чим, податковим органом прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1183 грн. 05 коп.. Враховуючи часткову сплату відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 64 грн. 65 коп., станом на 12.10.2010р., сума заборгованості фізичної особи підприємця ОСОБА_1 становить 1118 грн. 40 коп..

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж її заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Згідно акту Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області №0169/11/28/23/1941504266 від 29.04.2010р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено в магазині „У Петра” за адресою: м.Кіровоград, вул.Прирічна, 65, встановлено порушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.12, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО (загальна сума невідповідності становить 24 грн. 65 коп.), а також у реалізації товарних запасів, які не обліковані в установленому законодавством порядку, а саме, у відсутності на господарській одиниці книги обліку доходів та витрат, накладних на товар та контрольних стрічок (загальна вартість необлікованих товарних запасів за цінами реалізації складає 529 грн. 90 коп.) (а.с.4-5).

Згідно п.13 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно розписки від 29.04.2010р. продавцем магазину „У Петра” підтверджено, що на момент здійснення перевірки сума готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій складала 296 грн. 30 коп. (а.с.9-зв.).

Відповідно до копії денного звіту РРО, роздрукованого відповідачем 29.04.2010р. о.12:21, сума внесених в касу коштів становить 271 грн. 65 коп. (а.с.8-зв.).

В пояснювальній записці від 29.04.2010р. продавцем визнано наявність невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, що пояснила своєю помилкою при розрахунку з покупцем (а.с.9).

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, що становить 24 грн. 65 коп. (296 грн. 30 коп. - 271 грн. 65 коп. = 24 грн. 65 коп.).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону №265/95, субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

З акту Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області №0169/11/28/23/1941504266 від 29.04.2010р. вбачається, що порушення відповідачем п.12 ст.3 Закону №265/95 полягали у реалізації товарних запасів, які не обліковані в установленому законодавством порядку, а саме, у відсутності на господарській одиниці книги обліку доходів та витрат, накладних на товар та контрольних стрічок (загальна вартість необлікованих товарних запасів за цінами реалізації складає 529 грн. 90 коп.).

З даного акту вбачається, що продавець магазину, в присутності якого здійснювалась перевірка з вказаним актом ознайомлена, зауважень не мала, про що свідчить особистий підпис продавця (а.с.4-5).

Крім того, в пояснювальній записці від 29.04.2010р. продавцем, в присутності якої здійснювалась перевірка, зазначено, що книги обліку доходів та витрат, накладні на товар та контрольні стрічки на місці відсутні.

Згідно ст.6 Закону №265/95 облік товарних запасів фізичною особою субєктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для субєктів малого підприємництва. Обовязок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Доказів перебування фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на спрощеній системі оподаткування, а також того, що відповідач є платником єдиного податку, суду не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень, що полягали у реалізації товарних запасів, які не обліковані в установленому законодавством порядку.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем при здійсненні торгівельної діяльності не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена у денному звіті РРО, а також реалізовано товарні запаси, які не обліковані в установленому законодавством порядку, суд дійшов висновку про наявність порушень фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.п.12, 13 ст.3 Закону №265/95.

На підставі акту перевірки №0169/11/28/23/1941504266 від 29.04.2010р. Державною податковою інспекцією у м.Кіровограді, згідно ст.17 Закону №265/95, прийнято рішення №0002052320 від 14.05.2010р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1183 грн. 05 коп., про що свідчить копія корінця даного рішення (а.с.6), та рішення отримано відповідачем 18.05.2010р. (а.с.7-зв.).

Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.21 Закону №265/95 до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі статтею ст.22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 у звязку з порушенням нею п.п.12, 13 ст.3 Закону №265/95 становить 1183 грн. 05 коп. (1059 грн. 80 коп. + 123 грн. 25 коп.) = 1183 грн. 05 коп.).

Враховуючи часткову сплату відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 64 грн. 65 коп., сума заборгованості фізичної особи підприємця ОСОБА_1 становить 1118 грн. 40 коп..

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Кіровоградська обєднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 37096882, р/р 31114104700002, відділення ДКУ м.Кіровограда, банк: УДК у Кіровоградській області, МФО 823016,) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1118 грн. (одна тисяча сто вісімнадцять) грн. 40 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина