Постанова № 12049282, 09.08.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-2029/10/0670

категорія 2.11.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попової О. Г.,

при секретарі - Снігірьовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полімер Інвест Технологія" до Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення - рішення,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полімер Інвест Технологія" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення - рішення. Вказує, що податковим органом було проведено документальну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за червень 2009 року, про що складено акт №1787/1601/34065867 від 10.08.2009 року. На підставі акту перевірки видане податкове повідомлення-рішення №0001511601/0 від 21.08.2009 року, згідно якого підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5727,00 грн. в т.ч. 5454,00 грн. - основний платіж та 273,00 грн. штрафної (фінансової) санкції. Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось позивачем до Бердичівської ОДПІ, однак, скарга підприємства залишена без задоволення. Під час розгляду скарги Бердичівською ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ "Полімер Інвест Технологія" з питань достовірності визначення сум податкового зобов'язання та податкового кредиту згідно податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року, про що складено акт №3038/25-01/34065867 від 12.11.2009 року. Переперевіркою підтверджено донарахований попередньою перевіркою податок на додану вартість в сумі 5454,00 грн. За результатом розгляду скарги видано нове податкове повідомлення-рішення за №0001511601/1 від 13.11.2009 року, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5727,00 грн. в т.ч. 5454,00 грн. - основний платіж та 273,00 грн. штрафної (фінансової) санкції. Податкове повідомлення - рішення Бердичівської ОДПІ №0001511601/0 від 21.08.2009 року оскаржувалось позивачем до ДПА України в Житомирській області, ДПА України, однак, скарги підприємства залишена без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

На підтвердження своєї позиції позивач в позовній заяві зазначає, що Законом України "Про податок на додану вартість" не заборонено відносити до складу податкового кредиту податкові накладні попередніх звітних періодів, а податковий кредит у платника податку формується тільки на підставі наявних податкових накладних. Крім того, зазначає, що акт перевірки №1787/1601/34065867 від 10.08.2009 року оформлений із грубим порушенням його форми й змісту, встановленими Наказом ДПА України №416 від 17.07.2006 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надали письмові заперечення проти позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив: 10.08.2009 року державним податковим інспектором проведено документальну (камеральну) перевірку податкової звітності з податку на додану вартість ТзОВ "Полімер Інвест Технологія", поданої за червень 2009 року, про що складено акт №1787/1601/34065867 від 10.08.2009 року.

В акті перевірки зазначено, що в поданій декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року позивачем допущено порушення п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.5.1 п. 7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: платником при заповненні декларації з ПДВ за червень 2009 року до складу податкового кредиту звітного періоду (рядок 10.1 Декларації) включено ПДВ в сумі 5454,00 грн. за податковими накладними, виписаними ВАТ Бердичівський машинобудівний завод "Прогрес": в вересні 2008 року на суму 5438,00 грн., та в жовтні 2008 року на суму 16,00 грн.

На підставі акту перевірки видане податкове повідомлення-рішення №0001511601/0 від 21.08.2009 року, згідно якого підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5727,00 грн. в т.ч. 5454,00 грн. - основний платіж та 273,00 грн. штрафної (фінансової) санкції.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалось в адміністративному порядку до Бердичівської ОДПІ, однак, скарга підприємства залишена без задоволення. Під час розгляду скарги Бердичівскою ОДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ "Полімер Інвест Технологія" з питань достовірності визначення сум податкового зобов'язання та податкового кредиту згідно податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року, про що складено акт №3038/25-01/34065867 від 12.11.2009 року, в якому підтверджено донарахований попередньою перевіркою податок на додану вартість в сумі 5454,00 грн. За результатом розгляду скарги видано нове податкове повідомлення-рішення за №0001511601/1 від 13.11.2009 року, яким підприємству визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5727,00 грн. в т.ч. 5454,00 грн. - основний платіж та 273,00 грн. штрафної (фінансової) санкції. Податкове повідомлення - рішення Бердичівської ОДПІ №0001511601/0 від 21.08.2009 року оскаржувалось позивачем до ДПА України в Житомирській області, ДПА України, однак, скарги підприємства залишена без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Під час розгляду адміністративної справи судом не встановлено порушень щодо форми акту перевірки, встановленої наказом ДПА України №416 від 17.07.2006 року.

Щодо висновків податкового органу, викладених в акті перевірки від 10.08.2009 року №1787/1601/34065867, про порушення норм податкового законодавства, то суд зазначає наступне.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про податок на додану вартість" визначає платників ПДВ, об'єкти, базу та ставки оподаткування, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету.

Відповідно до положення п.1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Порядок обчислення, сплати податку на додану вартість, порядок формування податкового кредиту передбачено ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість".

Відповідно до пп.7.4.1.п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Зазначена норма Закону, яку, як вважає контролюючий орган, порушив платник податків, не містить ніяких вказівок та обмежень по строках отримання податкової накладної, і не обмежує строк дії права платників податків на формування податкового кредиту .

Підпунктом 7.5.1 п.7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата виникнення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків із використанням кредитних дебетових карток чи комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

В судовому засіданні встановлено, що в червні 2009 року ТзОВ "Полімер Інвест Технологія" отримані податкові накладні від постачальника, ВАТ Бердичівський машинобудівний завод "Прогрес" за товар, поставлений в попередніх звітних періодах, та внесені до реєстру податкових накладних за червень 2009 року.

Даний факт підтверджується реєстром отриманих та виданих податкових накладних та податковою звітністю, зокрема, додатком №5 (розшифровка зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів) до декларації.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до положень п.п. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" датою виникнення у позивача права на податковий кредит є дата фактичного отримання ним податкових накладних.

Позивачем суми ПДВ були включені до складу податкового кредиту в тому звітному періоді, в якому були отримані податкові накладні, оскільки включення таких даних позивачем в інших періодах без наявності податкових накладних було б безпідставним. В попередніх періодах на формування податкового кредиту позивача зазначені податкові накладні не впливали, що підтверджується копіями декларацій з податку на додану вартість за січень-травень 2009 року та вересень-грудень 2008 року, реєстрами отриманих накладних (а.с 46-57).

Крім того, аналіз вищезазначених норм Закону України "Про податок на додану вартість" дає підстави зробити висновок, що у Законі України "Про податок на додану вартість" передбачено єдину підставу для формування податкового кредиту, а саме наявність у платника податку - покупця належно оформленої податкової накладної, оскільки це єдиний документ первинного бухгалтерського та податкового обліку, що містить у собі суму ПДВ, яку можливо відобразити в податкових деклараціях з ПДВ.

Посилання відповідача на порушення позивачем п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" - відсутність звернення платника податку до податкового органу із заявою-скаргою на постачальника щодо відмови останнім в наданні податкової накладної, суд вважає безпідставним, оскільки невиконання платником вказаної норми Закону не пов'язує з втратою таким платником в подальшому права на податковий кредит. Підпункт 7.2.6 п.7.2. ст.7 Закону не обмежує платника в праві на податковий кредит, а лише надає право на включення до податкової декларації сум податкового кредиту за умови наявності у платника товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку внаслідок придбання таких товарі (послуг).

Підпунктом 4.4.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у разі коли норма закону чи іншого нормативно - правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно - правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її користь.

Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги ТзОВ "Полімер Інвест Технологія" підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до Конституції України, Закону України "Про податок на додану вартість", Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та керуючись ст.ст. 86, 94,158-162 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Бердичівської ОДПІ №0001511601/0 від 21.08.2009 року (№0001511601/1 від 13.11.2009 року).

Відшкодувати товариству з обмеженою відповідальністю "Полімер Інвест Технологія" судові витрати в сумі 3грн.40 коп. сплаченого судового збору з Державного бюджету України в особі Державного казначейства України в Житомирській області.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                          О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 13 серпня 2010 р.