Ухвала суду № 12017045, 27.10.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-9154/08/1570 Категорія:2.19.7Головуючий в 1 інстанції: Корой С.М. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого-судді - Кравець О.О., суддів: Бойка А.В., Золотнікова О.С., за участю секретаря Могучева Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та просив визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача зарахувати до загального трудового стажу період його роботи в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Екатерина»(далі ТОВ «Екатерина») з 01.10.1993 року по 09.01.2001 року, крім того, зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії , починаючи з 05.04.2007 року по серпень 2008 року, з урахуванням факту праці в ТОВ «Екатерина»з 01.10.1993 року по 09.01.2001 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року позов задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Малиновському району м. Одеси щодо не врахування до трудового стажу позивачу період роботи в ТОВ «Екатерина»- протиправними. Зобовязано відповідача зарахувати до загального трудового стажу період роботи ОСОБА_1, в ТОВ «Екатерина»з 01.10.1993 року по 09.01.2001 року. Зобовязано відповідача провести ОСОБА_1, перерахунок пенсії, починаючи з 05.04.2007 року із врахуванням періоду роботи в ТОВ «Екатерина»з 01.10.1993 року по 09.01.2001 року.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального права, просить її скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову - відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, 1952 року народження, перебуває з 05.04.2007 року на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси та отримує пенсію за віком. Коефіцієнт стажу за 351 місяць складає - 0.29250, розмір пенсії за віком - 722,30 грн., доплата за понаднормативний стаж за 4 роки - 21,76 грн., загальний розмір пенсії за віком складає - 744,06 грн., розмір пенсії з 20% ростом заробітної плата -780,59 грн., що підтверджується посвідченням від 10.01.2008 року та матеріалами пенсійної справи.

Згідно записів наявних у трудовій книжці ОСОБА_1, судом першої інстанції встановлено, що з 01.04.1986 року позивач був прийнятий по переводу на посаду заступника директора відділення № 6 Тресту громадського харчування Іллічівського району, наказ №2к від 03.04.1986 року, який був створений у зв'язку з реорганізацією на підставі наказу №52 від 20.03.1986 року Облуправління громадського харчування;

згідно з рішення міського виконавчого комітету та Іллічівського РНК №1699 від 02.12.1991 року трест громадського харчування реорганізовано в асоціацію "Робітниче харчування" Іллічівського району;

в період з 01.10.1993 року на підставі рішення Іллічівського райвиконкому №1172 від 29.09.1993 року переведений на посаду старшого товарознавця товариства з обмеженою відповідальністю «Екатерина»на підставі наказу ВК1-К від 01.10.1993 року, та 09.01.2001 року був звільнений за власним бажанням на підставі наказу 19-01 від 08.01.2001 року.

ТОВ "Екатерина" зареєстровано 29.09.1993 року за юридичною адресою м.Одеса, вул.Промислова 22-а, що підтверджується рішення виконавчого комітету Іллічівської районної ради народних депутатів м.Одеси від 29.09.1993р №1172, та відповідно до статуту та установчого договору вказаного товариства позивач був одним із засновників вказаного підприємства.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача.

Судом першої інстанції встановлено, що на зберіганні в Департаменті архівної справи та діловодства Одеської міської ради знаходяться документи з особового складу Асоціації «Робітниче харчування»(Трест громадського харчування Іллічівського району) у кількості 138 справ за період з 1944 року по 1994 рік, які передані з Державного архіву Одеської області 09.11.2007 року, у вказаних документах наявний наказ №1-к Асоціації «Робітниче харчування»Іллічівського району від 12.01.1993 року, відповідно до якого ОСОБА_1- заступнику завідуючого обєднанням №6 надано щорічну відпустку з 18.01.1993 по 13.02.1993 року за період роботи з 02.11.90 /91 рр. Поряд з цим, підтверджено, що в період з 01.04.1986 року існував Трест громадського харчування Іллічівського району, який з 02.12.1991 року був реорганізований в Асоціацію «Робітниче харчування»Іллічівського району.

Згідно зі службової записки заступника начальника управління з питань обліку надходження платежів управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, перебування на обліку в управлінні ТОВ «Екатерина»за реєстраційним номером2019, КОД ЄДРПОУ 20947167, юр. адреса: вул. Промислова, 22, м. Одеса, 65005, яким до 2000 року сплачувались страхові внески, проте у період з 2000 по 2009 р.р. звіти не надавались, страхові внески не сплачувались. На час розгляду справи судом першої інстанції ТОВ «Екатерина»з обліку в управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі не знято, не ліквідовано та не є боржником.

Рішенням господарського суду Одеської області від 19.02.2002 року скасовано державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Екатерина» м. Одеса, вул. Промислова, 22, зареєстрованого розпорядженням Іллічівськокого РВК №1172 від 29.09.1993 року, у зв'язку з неподанням звітності до державної податкової інспекції в Іллічовському районі м.Одеси з 10.04.2001 року, та було доручено ліквідаційній комісії провести заходи по ліквідації підприємства.

Відповідно до постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 31 липня 2007 року, управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси зобовязано призначити ОСОБА_1, дострокову пенсію за віком з 05.04.2007 року.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду 1-ої інстанції , що записи наявні у трудовій книжці позивача підтверджують його роботу на посаді старшого товарознавця ТОВ «Екатерина»з 01.10.1993 року та звільнення з посади за власним бажанням 09.01.2001 року, засвідчені печаткою вказаного підприємства, зроблені з відповідною послідовністю реорганізації підприємств в яких працював позивач, та підтверджується іншими доказами і встановленими обставинами.

Згідно ст. ст. 1, 2, 3, 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом; право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільне корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом; особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсі за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить до висновку, що не має підстав для зміни чи скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.196, п.1 ч.1. ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 210, ст.211, ст. 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, або з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :

Судді: