Постанова № 11992578, 19.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2010 року 15:47 № 2а-10608/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенко В.П. при секретарі судового засідання Тимошенко К.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомЗаступника прокурора Подільського району міста Києва Житника Д.С. в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

до Комунального підприємства «Ремонтно-експлуатаційна організація-9»Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації

простягнення штрафних санкцій в розмірі 850,00 грн.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Бабошина Ю.В. (посв. № 329)

від позивача: Сінозацька Ю.М. (дов. № 115 від 30.01.2010 року)

від відповідачане з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Подільського району міста Києва Житник Д.С. (надалі Заявник) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»(надалі Позивач) з позовом про стягнення з Комунального підприємства «Ремонтно-експлуатаційна організація-9»Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (надалі Відповідач) штрафу в розмірі 850,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за ухилення відповідача від виконання припису № 8/10-11-960 від 04 лютого 2010 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у місті Києві наклала на нього штраф у розмірі 850,00 грн., який у строк, визначений пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" від 21 липня 1999 року № 1312, самостійно не сплачений, що є підставою для стягнення в судовому порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2010 року відкрито провадження у справі, призначено попереднє судове засідання на 11 серпня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 серпня 2010 року закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 15 вересня 2010 року.

Судове засідання, призначене на 15 вересня 2010 року, не відбулося, оскільки суддя Катющенко В.П. перебував на лікарняному, у звязку з чим судове засідання було призначене на 19 жовтня 2010 року.

В судові засідання представник відповідача не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Заяв про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не надходило. У матеріалах справи наявні належні докази повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового засідання.

В судовому засіданні 19 жовтня 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в місті Києві під час проведення перевірки відповідача складено акт про порушення правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж та правил користування електричною енергією № 8-10-11-1824 від 04 лютого 2010 року.

На підставі акту № 8-10-11-1824 від 04 лютого 2010 року винесено припис № 8/10-11-960 від 04 лютого 2010 року, яким приписувалось у встановлені терміни вжити заходів щодо усунення виявлених порушень, подати до 18 лютого 2010 року план заходів щодо виконання припису та до 04 березня 2010 року повідомити про виконання припису в цілому.

У встановлені строки вимоги припису № 8/10-11-960 від 04 лютого 2010 року повністю не були виконані, у звязку з чим був складений акт № 8-10-11-225А/П від 23 квітня 2010 року, на підставі якого винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 215 від 21 травня 2010 року в сумі 850,00 грн.

На момент звернення до суду штраф не сплачено, постанова не оскаржувалась ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Згідно приписів статті 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює, зокрема, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 серпня 1996 року № 929 "Про посилення контролю за режимами споживання електричної і теплової енергії", Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії здійснює державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії.

Право виносити приписи та накладати штрафні санкції державними інспекторами з енергетичного нагляду передбачене Законом України "Про електроенергетику".

Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України "Про електроенергетику" та пунктів 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" (далі Постанова КМУ № 1312) за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб'єкти господарської діяльності сплачують штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною сьомою статті 27 Закону України "Про електроенергетику" регламентовано, що санкції, передбачені частиною третьою статті 27 цього Закону, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 10 Постанови КМУ № 1312 суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Як вбачається з пункту 1 Положення про Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (копія в матеріалах справи), вона здійснює свою діяльність у складі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Право Інспекції застосовувати до субєктів господарської діяльності штрафні санкції у порядку, встановленому законом, передбачено пунктом 14 зазначеного Положення. А відповідно ж до пункту 15 вказаного Положення Начальник Інспекції Держенергонагляду у м. Києві, його заступники, старші державні інспектори та державні інспектори з енергетичного нагляду під час виконання покладених на Держенергонагляд завдань та функцій мають право, зокрема, видавати в межах своєї компетенції субєктам електроенергетики, субєктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обовязкові для виконання приписи; вимагати в межах своєї компетенції від субєктів електроенергетики, субєктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії вжиття заходів для усунення виявлених порушень.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Заступника прокурора Подільського району міста Києва Житника Д.С. в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Ремонтно-експлуатаційна організація-9»Святошинської районної у місті Києві Державної адміністрації (м.Київ, вул. Депутатська, 4/6-А, р/р № 26008301898 в Святошинському відділенні Ощадбанку м.Києва, МФО 320218, код ЄДРПОУ 36114051) штрафні санкції в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн. в дохід Державного бюджету України на р/р № 31119106700008, банк ГУ ДКУ в м.Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077939, отримувач УДК у Подільському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко

Постанову складено в повному обсязі та підписано 25 жовтня 2010 року.