Постанова № 11992571, 12.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 жовтня 2010 року 11 год. 42 хв. № 2а-10549/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Клочкова Н.В. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. розглянув адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області

доАкціонерного товариства фірма "Укргазбуд"

простягнення заборгованості у розмірі 18 063,78 грн.

Представники: від позивача: від відповідача:Чемерис І.В;

Булавіна А.О;

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 12.10.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області (далі позивач) з позовом до акціонерного товариства фірма "Укргазбуд" (далі відповідач) (ідентифікаційний код юридичної особи 14277604) про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям у розмірі 18 063,78 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.07.2010р. відкрито провадження в справі.

Через канцелярію суду 17 вересня 2010 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

17 вересня 2010 року Ухвалою про закінчення підготовчого провадження призначено справу № 2а-10549/10/2610 до судового розгляду у судовому засіданні на 12 жовтня 2010 року.

В судове засідання 12 жовтня 2010 року з'явився позивач і відповідач.

Позовні вимоги, мотивовані тим, що відповідач порушив вимоги підпунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого підприємство мало внести до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах що є особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у строки та в порядку, передбаченим цим Законом, у звязку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 18 063,78 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Відповідач позов визнав в повному обсязі, на підтвердження чого в матеріалах справи є заява про визнання позову, яка прийнята судом. Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву може визнати адміністративний позов.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області та є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"( далі Закон № 400/97-ВР).

На підприємстві відповідача працюють особи (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8), яким виплачують пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями пенсійних справ та копіями протоколів № 5106 від 07.03.09, №1552 від 18.06.09 та протокол № 5179 від 03.04.09 про призначення пенсій по списку № 2 згідно Постанови № 10 від 26.01.1991 року.

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"( далі Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення"( далі Закон № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду відповідно до статті 73 зазначеного Закону, серед іншого, використовуються на оплату послуг з виплати та доставки пенсій.

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Серед основних завдань управління, відповідно до пункту 2.1 зазначеного Положення, зокрема, є: облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Як вбачається з пункту 2.2 названого Положення, управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян страхових внесків та інших платежів, до яких належить, зокрема, плата на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за лиском № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через

За період з травня по червень 2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 виплачено та доставлено позивачем пенсію, призначену на пільгових умовах за списком 2 на загальну суму 18063 грн. 78 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пп. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до п. 2 р. XV Закону № 1058-IV, п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 19.12.2003 року № 21-1 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем направлене відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню.

Відповідач не вніс до Управління Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, чим порушив пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобовязані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на день розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з травня 2010 року по червень 2010 року в сумі 18063грн.78 коп., що підтверджується наявним в матеріалах справи Розрахунком боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль Київської області по акціонерному товариству "Фірма "Укргазбуд", призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" від 30 квітня 2010 року .

Відповідно до ч.3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наявні у справі докази та визнання позову в повному обсязі, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 18063, 78 грн.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 136, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області задовольнити повністю.

2. Стягнути з акціонерного товариства - фірми "Укргазбуд" на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі Київської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 18063 (вісімнадцять тисяч шістдесят три) грн. 78 коп.

3. Судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова

Дата виготовлення повного тексту постанови: 18.10.2010 р.