Постанова № 11992441, 06.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 жовтня 2010 року 15:21 № 2а-11003/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до Державного підприємства "Науково-дослідний і проектний інститут містобудування"

простягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 60 396,61грн.

за участю представників сторін:

від позивача Нестеренко Д.О. (дов. від 11.01.10 №36/07),

від відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Києва до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 60396,61 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 06.10.2010 року в 15 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування»(надалі-відповідач) по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 60396,61 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на той факт, що з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» на наукову пенсію, яка призначається відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»вийшли пенсіонери, і загальна сума фактично виплаченої різниці наукових пенсій за період з січня 2009 по травень 2010 становить 60396, 61 коп.

Крім того, згідно довідки управління статистики міста Києва про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №8532 відповідач є державними не бюджетним підприємством, тому сума виплаченої різниці наукових пенсій у розмірі 60396,61 грн. підлягає відшкодуванню за вимогою Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Києва у повному обсязі, що зроблено не було внаслідок чого виникла дана сума заборгованості.

Вищезазначені дії свідчать про порушення відповідачем вимог ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та постанови Кабінету Міністрів України №372.

З огляд на зазначене, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень до суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином докази про що, наявні в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платник податків внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 24.03.1992р.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03р. №1058 (надалі Закону України №1058), страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Абзацом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058 передбачено, що страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1992р. різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. №372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно акту №15 перевірки повноти відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів відповідач має заборгованість.

Зазначена перевірка проводила у період з 01.01.08р. по 30.04.10р.

Перевіркою встановлено, що згідно надісланих відповідачу листів: №6663/03 від 17.12.08р. № 212/03 від 15.01.09, №649/03 від 11.202.09р., №1307/03 від 24.03.09р. № 1829/03 від 22.04.09р., № 2637/03 від 29.05.09р, № 2970/03 від 25.06.09р., №3329/03 від 17.07.09р., №3987/03 від 10.08.09р., № 4642/03 від 14.09.09., №5481/03 від 14.10.09р., №7380/03 від 15.12.09р., № 728/03 від 20.01.10., № 2257/03 від 22.02.10р., № 3640/03 від 24.03.10., № 5496/03 від 28.04.10р., залишок несплачених коштів на початок перевірки згідно попереднього акту перевірки №1 від 11.02.08р. становить за: платником 1109683,79 грн. (однак, між сторонами укладена мирова угода №11/197 від 30.05.08р. а суму 110968,79).

Сума для відшкодування коштів становить: 148155,86 грн. за період за 01.01.08 о 30.04.10р.

Сума відшкодованих коштів станом на 07.05.10 становить 118100,11 грн. (з в т.ч. сплачених по мировій угоді - 110968,79 грн.)

Сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою обчисленої відповідно до інших законодавчих актів станом на 07.05.10р. становить: за платником податків 141024,54 грн.

Згідно довідки управління статистики міста Києва про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №8532відповідач є державними не бюджетним підприємством, тому сума виплаченої різниці наукових пенсій у розмірі 60396,61 грн. підлягає відшкодуванню за вимогою Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Києва у повному обсязі, що зроблено не було внаслідок чого виникла дана сума заборгованості.

Також, суд звертає увагу на те, що з травня 2008 по даний час позивачем надсилались відповідачу повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату наукових пенсій призначених працівникам відповідача, але суми коштів зазначені у повідомленнях відповідачем не відшкодовувались.

За таких підстав, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та постанови Кабінету Міністрів України №372.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 160-167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідних проектний інститут містобудування»(01025, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, код ЄДРПОУ 01422832, р/р 26000171377100, в Акціонерно - комерційному інноваційному банку «Укрсіббанк», МФО 351005) прострочену заборгованість по відшкодування витрат на виплату пенсій у розмірі 60396,61 грн.( шістдесят тисяч триста девяності шість грн. 61 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (01054, м. Київ, вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323, р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києва та Київській області, МФО 322669)

3. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст.185-187 КАС України.

Суддя І.А. Качур