Постанова № 11991724, 26.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2010 р. № 2-а- 10747/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання - Бондаренко Ю.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури - не прибув

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Нетішина звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області (надалі УПФУ в м. Нетішині, позивач) до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" (надалі ХМУ ВАТ "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ", відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в м. Нетішині Хмельницької області 19440,40 грн. заборгованісті по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за липень 2010 року.

Ухвалою суду від 02 вересня 2010 року було відкрито провадження по вказаній адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 22.09.2010 року.

Ухвалою суду слухання справи, призначене на 22.09.2010 року, було відкладено на 06.10.2010 року за відсутністю представників УПФУ в м. Нетішині та відповідача. Позивачем, через канцелярію, суду було надано клопотання про розгляд справи без його участі.

Судове засідання, призначене на 06.10.2010 року, було відкладено на 26.10.2010 року за відсутністю представників УПФУ в м. Нетішині та відповідача, про що судом було винесено ухвалу.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені згідно ст.35 КАС України.

Прокурор та позивач у надісланому до суду клопотанні просили провести розгляд справи за відсутності представників.

Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи викладене, а також те, що сторони повідомлені належним чином про дату час та місце судового розгляду, суд вважає, що слід розглянути справу без участі представників позивача та відповідача, за наявними у ній матеріалами

У відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України - у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

ХМУ ВАТ "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в в м. Нетішині Хмельницької області.

Як вбачається з матеріалів справи, на ХМУ ВАТ "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" працювали 9 працівників, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ.

Право вказаних осіб на одержання пенсій за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем (№ 150-к від 18.06.2009 року по пенсіонеру ОСОБА_10, № 13-к від 11.01.2007 року по пенсіонеру ОСОБА_11, № 460 від 10.11.2005 року по пенсіонеру ОСОБА_12, № 141-к від 16.04.2007 року по пенсіонеру ОСОБА_13).

Виходячи зі змісту п.1 ст.1, абз.4 п.1 ст.2, абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 р. (надалі Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з положень пункту 6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Судом встановлено, що вказані вище пенсіонери знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області.

Вказаним управлінням Пенсійного фонду згідно з положеннями наведених пунктів Інструкції були складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад та грудень 2009 року, відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яка підлягає відшкодуванню по вказаним пенсіонерам, за листопад та грудень 2009 року складає 8453,36 грн.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Відкритим акціонерним товариством "Харківський цегельний завод № 13" повинно здійснюватись на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області надавались підприємству розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які були отримані відповідачем власноруч, що підтверджено копіями розрахунків з відміткою про дату вручення.

Згідно п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області було належним чином доведено до відповідача суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню.

Проте, як встановлено судом, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-липень 2010 року, на момент подання прокурором адміністративного позову та розгляду справи у суді підприємством не сплачені.

Як встановлено пунктом 6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Прокурор м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 41, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурор м. Нетішина в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області до Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНТАЖ" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "ТЕПЛОЕНЕРГОМОНАЖ" (вул. Промислова, 4/5, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100, ідентифікаційний код 21339518, р/р 26004301260187 в УАК ПІБ, від в м. Славута, Хмельницької області, МФО 315472) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області (пр. Незалежності, 12, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100, ідентифікаційний код 14150571, р/р 256093011380 філія Хмельницьке обласне управління ВАТ "Ощадний банк", МФО 315784) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2010 року у розмірі 19440.70 грн. (дев'ятнадцять тисяч чотириста гривень сорок дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 01 листопада 2010 року.

Суддя Котеньов О.Г.