Постанова № 11991722, 26.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2010 р. № 2-а- 8180/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора - не прибув

представника позивача Кудріна Л.О., діє на підставі доручення від 24.03.2010р. № 2303/10/10-017

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства «Чугуїввода»

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Чугуївської МДПІ в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Комунального підприємства «Чугуїввода» заборгованість перед бюджетом у розмірі 54793.13грн.

Прокурор в судові засідання, призначені на 08.09.2010р. та 26.10.2010р. не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. КП «Чугуїввода» зареєстровано Чугуївською міською радою Харківської області від 01.09.2009р. та взято на податковий облік в Чугуївській ОДПІ 02.09.2009р. за № 32. Внаслідок здійснення відповідачем господарської діяльності перед бюджетом виникла заборгованість, яка станом на 03.06.2010р. складала 216323,04 грн., але внаслідок добровільної сплати відповідачем узгодженої суми податкового боргу станом на час розгляду справи у суді залишок податкового боргу складає: по платі за воду в сумі 54683,13 грн. штрафні санкції з податку на додану вартість в сумі 110 грн., усього 54793.13 грн., які представник позивача просив суд стягнути в примусовому порядку.

Відповідач в судові засідання, призначені на 08.09.2010р. та 26.10.2010р. свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 62, 66), причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАСУ у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Чугуїввода» є юридичною особою, яка зареєстрована Чугуївською міською радою Харківської області від 01.09.2009р.

Комунальне підприємство «Чугуїввода» перебуває на обліку в Чугуївській МДПІ Харківської області як платник податків з 02.09.2009р., що підтверджується довідкою про взяття на облік від 02.09.2009р. за № 32 (а.с. 35) та є платником ПДВ з 09.11.2009р., що підтверджується копією Свідоцтва (а.с. 14).

Комунальним підприємством «Чугуїввода» до Чугуївської МДПІ Харківської області були подані декларації з податку на додану вартість за січень 2010р., лютий 2010р., березень 2010р., квітень 2010р., якими відповідачем були самостійно визначені податкові зобовязання з вказаного податку (а.с. 20-21, 25-26, 27-28, 29-30) та не сплачені у встановлений законом строк.

Згідно з п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 21.12.2000р. за №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. за № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

12.04.2010р. Чугуївською МДПІ в Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання КП «Чугуїввода», за результатами якої був складений Акт № 346/1522/36555336 (а.с. 69-70).

Відповідно до висновків акту перевірки, відповідачем порушені абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у вигляді несвоєчасної сплати узгодженої суми податкових зобовязань по податку на додану вартість згідно податкових декларацій 19.02.2010р. по строку 02.03.2010 року на суму 1099,98 грн. Акт перевірки був підписаний директором КП «Чугуїввода» без заперечень, примірник акту отриманий 12.04.2010р., що підтверджується його підписом на примірнику Акту (а.с. 70).

За результатами проведеної перевірки, Чугуївською МДПІ в Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 21.04.2010р. № 0000711522/0, яким відповідачеві було визначено податкове зобовязання за штрафними санкціями з ПДВ у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 1099.98 грн. (а.с. 68). Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано головним бухгалтером відповідача 21.04.2010р., що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 68) та у строк, встановлений законом, в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Суд зазначає, що заборгованість зі збору за спеціальне водокористання за податковим розрахунком № 9731 від 21.04.2010р. на суму 22686.38грн., за податковим розрахунком № 9731 від 21.04.2010р. на суму 31996.75грн. є узгодженою у в силу приписів п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 21.12.2000р. за №2181, не сплаченою у встановлений законом термін та є податковим боргом відповідача.

Відповідно до п.п. 5.2.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п. 5.4.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з п.п. 6.2.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Чугуївською МДПІ Харківської області на адресу КП «Чугуїввода» було сформовано та направлено першу податкову вимогу за № 1/46 від 22.02.2010р., де загальна сума податкового зобовязання складає 31996.75грн. (а.с. 13), та яка була отримана відповідачем.

Чугуївською МДПІ Харківської області на адресу КП «Чугуїввода» було сформовано та направлено другу податкову вимогу за № 2/74 від 31.03.2010р., де загальна сума податкового зобовязання складає 111698.10грн. (а.с. 13), та яка була отримана відповідачем.

Судом встановлено, що перша та друга податкові вимоги відповідачем в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були.

Відповідно до п.п. 7.2.1. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Чугуївською МДПІ Харківської області було прийнято Рішення № 16 від 11.05.2010р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів щодо стягнення узгодженої суми податкового боргу, що підтверджується копією Рішення (а.с. 11).

Рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів відповідачем в адміністративному та судовому порядку оскаржено не було.

Таким чином позивачем було вжито всіх встановлених заходів для погашення податкового боргу, однак до цього часу вказана заборгованість в повному обсязі залишається несплаченою та яка виникла по збору за спеціальне водокористання за податковим розрахунком № 9731 від 21.04.2010р. на суму 22686.38грн., за податковим розрахунком № 9731 від 21.04.2010р. на суму 31996.75грн. та штрафним санкціям за податковим повідомленням-рішенням від 21.04.2010р. № 000711522/0 на суму 110.00 грн.

З дослідженої в судовому засіданні облікової картки платника податків КП «Чугуїввода» судом встановлено, що залишок заборгованості складає 54793.13 грн. (а.с. 73-96).

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 6, 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, ст. 12 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції Закону України N 283/97-ВР від 22.05.97)" від 28.12.1994р. за № 334/94-ВР, ст. 9 Закону УРСР "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. за № 1251-XII, ст.ст. 11, 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області до Комунального підприємства «Чугуїввода» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Чугуїввода»(ідентифікаційний код: 36555336, місце знаходження: вул. Щорса, 1, м. Чугуїв, Харківської області, 63506) заборгованість перед бюджетом у розмірі 54793.13 (пятдесят чотири тисячі сімсот девяносто три грн. 13 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 28.10.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.