Постанова № 11991718, 25.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 жовтня 2010 р. № 2-а- 10753/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньов О.Г. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

В.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова

до Відкритого акціонерного товариства "Харківський цегельний завод № 13"

простягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

В.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (надалі УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, позивач) до Відкритого акціонерного товариства "Харківський цегельний завод № 13" (надалі ВАТ "Харківський цегельний завод № 13", відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 9112,49 грн. на користь УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В обґрунтування позову послався на ст.ст.121, 123 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 400/97-ВР), розділ 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 р. (надалі Інструкція).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Вказав на несплату відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка підлягає сплаті за квітень-липень 2010 року та доведена до страхувальника відповідними повідомленнями УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. Стверджував, що повідомлення про необхідність сплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не були отримані. Вказував на те, що підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення не належать особам, працюючим на підприємстві. Крім того, наполягав на зупиненні провадження по справі, у зв'язку з тим, що ухвалою Господарського суду Харківського області від 01.04.2010 року порушено провадження у справі №Б-39/33-10 про визнання банкрутом ВАТ "Харківський цегельний завод №13", та відповідно до цієї ухвали введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Представник відповідача стверджував, що вирішення даної справи не можливе, до вирішення справи №Б-39/33-10 про визнання банкрутом ВАТ "Харківський цегельний завод №13", що знаходиться на розгляді Господарського суду Харківського області. В задоволені цього клопотання було відмовлено ухвалюю суду від 13.10.2010 року.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ВАТ "Харківський цегельний завод № 13" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, на ТОВ "Харківський цегельний завод № 13" працювали 4 працівника, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ.

Право вказаних осіб на одержання пенсій за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем (№ 150-к від 18.06.2009 року по пенсіонеру ОСОБА_2, № 13-к від 11.01.2007 року по пенсіонеру ОСОБА_5, № 460 від 10.11.2005 року по пенсіонеру ОСОБА_3, № 141-к від 16.04.2007 року по пенсіонеру ОСОБА_1.).

Виходячи зі змісту п.1 ст.1, абз.4 п.1 ст.2, абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 зазначеного Закону.

Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з положень пункту 6.5 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, пенсіонер ОСОБА_4 в УПФУ в Харківському районі Харківської області, пенсіонери ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова.

Вказаними управліннями Пенсійного фонду згідно з положеннями наведених пунктів Інструкції були складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за листопад та грудень 2009 року, відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яка підлягає відшкодуванню по вказаним пенсіонерам, за листопад та грудень 2009 року складає 8453,36 грн.

Згідно із пунктом 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Відкритим акціонерним товариством "Харківський цегельний завод № 13" повинно здійснюватись на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова надсилались підприємству повідомлення про суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах рекомендованими листами з повідомленням, і були отримані відповідачем, що підтверджено копіями повідомлень про вручення поштового відправлення.

В той же час суд зазначає, що посилання представника відповідача на те, що підписи на повідомленнях про вручення поштового відправлення не належать особам, працюючим на підприємстві, судом не приймаються до уваги, оскільки такі ствердження представника відповідача не підтверджені жодними доказами зібраними по справі.

Згідно п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова було належним чином доведено до відповідача суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню.

Проте, як встановлено судом, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-липень 2010 року, на момент подання прокурором адміністративного позову та розгляду справи у суді підприємством не сплачені.

Як встановлено пунктом 6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до вимог ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на вище викладене, суд вважає позовні вимоги в.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський цегельний завод № 13" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов в.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський цегельний завод № 13" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Харківський цегельний завод № 13" (61158, м. Харків, вул. Єнакіївська, 7, р/р 26004000053001 у філії ХД АТ "Індекс-Банк" м. Харків, МФО 350619, код ЄДРПОУ 00291888) на користь Управління пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3, р/р 256083122088 ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 351823 Код ЄДРПОУ 00291888) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9112.49 грн. (дев'ять тисяч сто дванадцять гривень сорок дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 29 жовтня 2010 року.

Суддя Котеньов О.Г.