Постанова № 11990787, 06.10.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10:40

м. Миколаїв.

06.10.2010 р. Справа № 2а-4874/10/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. при секретарі Рибіцької К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за участю представників:

від позивача: Щукін І.І., довіреність № 06-1/1, від 11.01.10;

від відповідача:

за позовомМиколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46,Миколаїв,54001 доСільськогосподарська виробнича фірма "Агросоюз", вул. Героя Степанова, 23,Колосівка,Веселинівський район, Миколаївська область,57032 простягнення адміністративно - господарських санкцій та пені в сумі 6029, 89 грн. встановив: Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до СВФ «Агросоюз» про стягнення 6029,89 грн., з яких 5860, 93 грн. адміністративно- господарських санкцій та 168, 96 грн. пені.

Позивач в судове засідання з»явився, позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явився. Повістка про виклик до суду від 15.09.10р. до суду без вручення адресату не повернулась.

Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають зясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд прийшов до такого висновку:

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи,

організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про зайнятість населення»( ч.4 ст. 20) передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форм власності мають щомісячно подавати центрам зайнятості за місцем їх реєстрації адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць ( вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.

Лист Веселинівського районного центру зайнятості від 27.05.2010 р. свідчить, що протягом 2009 р. відповідач надав тільки три звіти №3-ПН «Про наявність вакансій» для працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Відповідач надав позивачу звіт за формою 10-ПІ за 2009р. від 01.03.2010р., в якому зазначено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу складає 64 осіб, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність 0 працівників, кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях у відповідача 3 осіб.( арк. с.7).

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 2960-ІV підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно зі звітом форми 10-ПІ складає 7920,00грн. Позивач зробив перерахунок суми середньорічної заробітної плати, який складає: 7920,31 грн. оскільки - 506900,00 грн. - це фонд оплати праці штатних працівників підприємства : 64 - це середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу = 7920,31 грн. Таким чином, позивачем вірно зроблений перерахунок середньорічної заробітної плати за 2009 р. на підприємстві.

Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»№ 2960-ІV порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських

організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення

нормативу. Таким чином підприємство самостійно до 16.04.2010 р. повинно було сплатити суму адміністративно-господарських санкцій в сумі 23760,93 грн.

В звязку з тим, що відповідач самостійно не сплати суму адміністративно-господарських санкцій відповідач нарахував йому пеню в сумі 168, 96 грн. ( арк. справи 6).

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не надав, позов не заперечив.

Судові витрати, відповідно до п.4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, ч.4 ст.94, ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничої фірми «Агросоюз»

(вул..Героя Степанова, 23, с.Колосівка, Веселинівський район, Миколаївська область, 57032)

код 24545141 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46, отримувач держбюджет Центрального району 50070000, ГУДКУ у Миколаївській області, р/р 31218230700006, МФО 826013, код 23626096 5860, 93 грн.( п»ять тисяч вісімсот шістдесят грн. 93 коп.) адміністративно-господарських санкцій, 168, 96 грн.( сто шістдесят вісім грн. 96 коп.) пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений відповідно

до ст. 160 КАС України та підписаний суддею 07.10.2010 р.

Суддя Т. О. Гордієнко