Ухвала суду № 11969527, 20.10.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року справа №2а-13829/08/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О., Старосуда М.І.

при секретарі судового засідання Дегтярьовій А.М.

за участю:

представника позивача Баннікова О.В.

представника відповідача Романіка О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008 року по справі № 2а-13829/08/0570 за позовом Державного відкритого акціонерного товариства «Вантажно-транспортне управління «Шахтарськвантажтранс» до Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2008 року позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008 року по справі № 2а-13829/08/0570 задоволено позов Державного відкритого акціонерного товариства «Вантажно-транспортне управління «Шахтарськвантажтранс» до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, а саме:

визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001801542/0/152 від 25.01.2008 року на суму штрафних санкцій 302680,50 грн.;

визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001801542/2/591 від 23.04.2008 року на суму штрафних санкцій 302680,50 грн.;

визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції № 0001801542/3/884 від 04.07.2008 року на суму штрафних санкцій 302680,50 грн.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, та просив її задовольнити. Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги, та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Державне відкрите акціонерне товариство «Вантажно-трансопртне управління «Шахтарськвантажтранс» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області 23.05.1997 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 00179252, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 293861 та довідкою Головного управління статистики у Донецькій області № 7-22-303 від 08.08.2005 року (а.с. 9, 10). Позивач здійснює свою діяльність на підставі статуту. затвердженого Міністром вугільної промисловості України 24.02.2006 року (а.с. 11-24).

Шахтарською ОДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питань дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість позивача за лютий-червень 2007 року, за результатами якої складено акт від 16.01.2008 року № 74-15-00179252 (а.с. 25-29). Перевіркою встановлено порушення позивачем п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у вигляді несвоєчасної сплати податку на додану вартість в сумі 605361,00 грн., а саме по декларації № 2168 від 16.03.2007 року у сумі 168472,00 грн., по декларації № 5283 від 17.04.2007 року на суму 46472,00 грн., по декларації № 5283 від 17.04.2007 року у сумі 46472,00 гри., по декларації № 8706 від 18.05.2007 року у сумі 179544,00 грн., по декларації № 9716 від 19.06.2007 року у сумі 169696,00 грн., по декларації № 13053 від 17.07.2007 року у сумі 191177,00 грн.

Спірні податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно з яким у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф, зокрема, у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. -у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що перевищує 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Сторонами не заперечувався факт надання позивачем у встановлені законом строки податкових декларацій № 2168 від 16.03.2007 року, № 5283 від 17.04.2007 року, № 5283 від 17.04.2007 року, № 8706 від 18.05.2007 року. № 9716 від 19.06.2007 року, № 13053 від 17.07.2007 року, про що, зокрема, зазначено у акті перевірки та підтверджується копіями зазначених декларацій (а.с. 78-81, 82-83, 84-85, 86-87).

Як вбачається з матеріалів справи, між Шахтарською ОДПІ та позивачем укладалися договори про розстрочення податкових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме: від 03 травня 2007 року № 60/24-013 на суму податку 30000,00 грн. на період з 03.05.2007 року по 20.12.2007 року; від 30 березня 2007 року № 33/24-013 на суму податку 30000,00 грн. на період з 30.03.2007 року по 20.12.2007 року; від 30 травня 2007 року № 74/24-013 на суму податку 30000,00 грн. з 30.05.2007 року по 20.12.2007 року; від 02 липня 2007 року № 80/24-013 на суму податку 30000,00 грн. з 20.08.2007 року по 20.12.2007 року; від 30 липня 2007 року № 84/24-013 на суму податку 30000,00 грн. з 02.07.2007 року по 20.12.2007 року.

Позивачем здійснювалася сплата сум податку, визначених у деклараціях за лютий-червень 2007 року та договорами про розстрочення податкових зобов'язань платіжними

дорученнями № 497 від 22 березня 2007 року (а.с. 61), № 514 від 27 березня 2007 року (а.с. 61), № 533 від 30 березня 2007 року (а.с. 62), № 532 від 30 березня 2007 року (а.с. 62), № 548 від 02 квітня 2007 року (а.с. 63), № 720 від 27 квітня 2007 року (а.с. 63), № 718 від 27 квітня 2007 року (а.с. 64), № 719 від 27 квітня 2007 року (а.с. 64), № 905 від 29 травня 2007 року (а.с. 65), № 902 від 29 травня 2007 року (а.с. 65), № 916 від 30 травня 2007 року (а.с. 66), № 476 від 27 червня 2007 року (а.с. 66), № 477 від 27 червня 2007 року (а.с. 67), № 641 від 20 липня 2007 року (а.с. 67), № 670 від 30 липня 2007 року (а.с. 68), № 879 від 30 серпня 2007 року (а.с. 88), № 1019 від 18 вересня 2007 року (а.с. 88), № 1088 від 27 вересня 2007 року (а.с. 89), № 1086 від 27 вересня 2007 року (а.с. 89), № 1302 від 19 жовтня 2007 року (а.с. 90), № 1355 від 30 жовтня 2007 року (а.с. 90), № 1488 від 20 листопада 2007 року (а.с. 91), № 1568 від 29 листопада 2007 року (а.с. 91), № 1579 від 30 листопада 2007 року (а.с. 92), № 1571 від 30 листопада 2007 року (а.с. 92), № 1678 від 19 грудня 2007 року (а.с. 93), № 1677 від 19т грудня 2007 року (а.с. 93), а також квитанціями № 18/9 від 20 березня 2007 року (а.с. 69), № 19/4 від 27 квітня 2007року (а.с. 70), № 3/4 від 24 травня 2007 року (а.с. 71), № 4/4 від 21 червня 2007 року (а.с. 72), № 19/4 від 27 липня 2007 року (а.с. 73), № 7/4 від 28 серпня 2007 року (а.с. 74), № 88/4 від 26 вересня 2007 рок (а.с. 75), № 50/4 від 24 жовтня 2007 року (а.с. 76), № 18 від 27 листопада 2007 року (а.с. 77).

Відповідачем здійснено врахування сум, сплачених вищевказаними платіжними документами, на погашення податкового боргу у порядку календарної черговості його виникнення.

Суд першої інстанції правильно вважав необґрунтованими посилання відповідача на пункт 7.7 статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки відповідно до наведеного пункту податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Вказана норма не визначає коло осіб, на яких розповсюджується її дія. чи то контролюючі органи, чи платники податків. Зазначена норма не визначає, хто зобов'язаний здійснювати погашення у встановленому нею порядку, такий обов'язок нею взагалі не визначений. У будь-якому випадку, ця норма не встановлює право чи обов'язок саме контролюючого органу (у даному випадку - органу державної податкової служби) якимось чином (в тому числі і шляхом ведення податкового обліку відповідним чином) змінювати податкові зобов'язання, в рахунок сплати яких платник податків спрямував кошти. Не передбачено таке право податкового органу і будь-якими іншими нормами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами з питань оподаткування.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008 року по справі № 2а-13829/08/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2008 року по справі № 2а-13829/08/0570 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 21 жовтня 2010 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

М.І.Старосуд