Ухвала суду № 11969406, 06.10.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач - Губська Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2010 року справа №2а-19445/10/0570 <приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26 >

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

при секретарі: Сухоцькій Д.Ю.,

за участю:

представника відповідача Домашенко Т.Г. за довіреністю від 12.07.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька про часткове скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька про часткове скасування податкового повідомлення-рішення № 002821543/0 від 22.07.2010р. в частині нарахування штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю в сумі 4282,09 гривень.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що ДПІ у Ленінському районі м. Донецька на підставі висновків акту перевірки ТОВ «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД» складено податкове повідомлення рішення № 002821543/0 від 22.07.2010р., згідно якого Товариству визначено податкове зобовязання у вигляді штрафу у розмірі 50 % від невчасно сплачених сум податку в розмірі 15376,09 гривень.

Позивач вказував, що порушення терміну сплати узгодженого податкового зобовязання по орендній платі за землю з юридичних осіб відбувалося не за всіма платежами, зазначеними в акті перевірки, оскільки відповідач при зарахуванні його платежів на особовий рахунок, зробив перерозподіл сплачених сум без урахування змісту призначення платежу, зазначеному в платіжних дорученнях, чим перевищив свої повноваження.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2010 року позов ТОВ “ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД” до ДПІ у Ленінському районі м. Донецька задоволено у повному обсязі.

Відповідач, не погодившись з цим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, оскільки суд безпідставно не прийняв до уваги посилання відповідача на правомірність зарахування сплаченої позивачем грошової суми відповідно до приписів п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Апелянт зазначає, що суд повинен був застосувати приписи зазначеної норми Закону, відповідно до якої податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов»язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов»язковими платежами) у рівних пропорціях. Крім того, на погляд апелянта, суд помилково послався на те, що ця норма взагалі не визначає коло осіб, на яких розповсюджується її дія, та не визначає, хто зобов'язаний здійснювати погашення у встановленому цією нормою порядку.

В судовому засіданні представник апелянта підтримала доводи апеляційної скарги у повному обсязі і просила її задовольнити.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду представник позивача до суду не прибув, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як установлено судом першої інстанції і вбачається з матеріалів справи, 06 липня 2010 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Донецька провела невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю юридичних осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД», за результатами якої було складено акт № 3161/15-3/32902796. Відповідно до висновків зазначеного акту встановлені порушення позивачем ст. 17 Закону України від 03 липня 1992 року № 2535 «Про плату за землю», п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: несвоєчасно сплачено орендну плату за землю з юридичних осіб. На підставі акту перевірки податковою інспекцією складено податкове повідомлення - рішення № 0002821543 від 22.07.2010р., згідно якого позивачу визначено податкове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб, у вигляді штрафу на суму 15376,09 гривень.

Позивач частково не погоджується із сумою штрафу в розмірі 4282,00 гривень, оскільки, на його думку, сума штрафу повинна складати 11094,00 грн. , при цьому посилається на неправомірні дії відповідача стосовно самостійного перерозподілу грошових коштів не за призначенням, зазначеним в платіжному дорученні.

Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції, який не приймає позицію відповідача, викладену в запереченнях, з огляду на наступне.

Як визначено підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 ст. 7 Закону України № 2181 від 21.12.2000 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" джерелами сплати податкових зобовязань або податкового боргу платника податку є будь-які власні кошти такого платника податку.

Законом України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами”, який є спеціальним законом з питань оподаткування і встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Серед таких заходів немає зміни призначення платежу самостійно визначеного платником податків.

На підставі вищенаведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що платіжними дорученнями № 131 від 22.06.2010 року та № 136 від 25.06.2010 ТОВ «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД» сплатило податкові зобовязання без порушення терміну сплати.

Задовольняючи позовні вимоги, суд правильно виходив з того, що у податкового органу відсутнє право самостійно змінювати призначення платежу, визначеного платником податків при їх сплаті, зокрема, з метою погашення податкового боргу. Позивач, самостійно визначивши та перерахувавши суми за орендну плату за землю, виконав свої зобов'язання протягом граничних строків, що виключало застосування до нього штрафних (фінансових) санкцій, передбачених підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 зазначеного вище Закону.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої інстанції справу вирішено правильно без порушень норм матеріального та процесуального права, тому підстави для скасування постанови відсутні.

Ухвала в повному обсязі складена 07 жовтня 2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року в адміністративній справі № 2а- 19445/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМЛИВ ЗАВОД» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька про часткове скасування податкового повідомлення-рішення № 002821543/0 від 22.07.2010р. в частині нарахування штрафу за несвоєчасну сплату орендної плати за землю у сумі 4282,09 гривень залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Губська Л.В.

(підписи)

Арабей Т.Г.

Геращенко І.В.